一、基本职能及主要工作

（一）主要职能。

1.贯彻执行国家、省、市有关残疾人事业的法律、法规和各项方针、政策；拟定实施残疾人事业发展规划和年度工作计划并组织实施和监督检查。

2.承担残疾人事业宣传教育工作。团结教育残疾人遵守法律、法规，履行应尽义务，乐观进取、自尊、自信、自强、自立，为社会建设贡献力量；沟通政府、社会与残疾人的联系，动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。

3.开展残疾人康复、教育、劳动就业、扶贫、文化、体育、维权、用品用具供应、福利社会服务、无障碍设施建设等工作。指导社区残疾人工作、开展残疾人预防等工作，促进残疾人平等参与社会生活。

4.协助有关部门考察残联领导班子和做好残联干部的管理、培训工作。

5.承担县政府残疾人工作委员会日常工作。

6.组织实施和管理残疾人分散和按比例就业工作；指导残联系统的残疾人福利企业。

7.负责为残疾人事业募捐、接受社会捐赠。

8.承办县政府交办的其他事项。

（二）2017年重点工作完成情况。

1.推行“两学一做”学习教育常态化制度化，持续深化“量服”为残疾人开展精准服务

今年，我会继续做好 “两学一做”学习教育常态化制度化建设，加强残联全体党员干部的党性教育，提高党性修养，忠实履行“代表、服务、管理”职责，结合“量体裁衣式”个性化服务工作，组织推动了残疾人康复、就业、扶贫、文化体育、维权和“强基育人”各项工作顺利开展。

(1) 入库残疾人9489名，持证人数9294人，办证率98%，为9489名残疾人实施个性化服务，人均服务项次达到7.91次，落实率、覆盖率均达到100％。

(2)进一步提升“四个精准”精准度，全面普及“智慧量服”，为全区10个镇，127个村（社区）专委（专干）均配备手持智能终端，方便开展业务，共计开支12余万元。全面实施“机构量服”和“开放量服”，各业务股室均开设相关业务。

(3)为432名残疾人扶贫对象发放生活费补贴65余万元。

(4)为180余名精神残疾人提供每人每月130元的用药补助，开支用药补助28余万元。

(5)开展“温暖万家行”、“助残月”送温暖活动，为全区300余名困难残疾人、残疾学生送去慰问金15余万元。

(6)为全区240名肢残人士发放机动车燃油补贴，每人每年365元，8.76万元。

(7)实施抢救性康复项目，推荐12名肢残人士到市康复中心安装假肢，帮助他们更好地融入社会生活。

(8)资助适龄儿童入学，为20名特校学生补贴生活费2. 4万元。

(9)实施贫困白内障复明手术补助150人，帮助他们重见光明。

(10)积极组织动员残疾人参加区、镇、村（社区）举办的各种文化、体育活动；各镇、村（社区）统计残疾人文化体育需求，并开展适宜残疾人的体育运动，积极组建残疾人村（社区）文化体育活动站，在万安镇黎明社区、南塔社区、麓峰社区建设三个残疾人康复健身运动场所，为残疾群众提供便捷的社区康复健身。

(11)认真做好残疾人信访维权工作，切实维护社会稳定。建立残疾人诉求反映台账，运用台账工作法落实接待来访、跟踪办理结果。接待来人、来电共60余人次，回复中残联信访系统来信一封、区委书记信箱来信一封。做到来信、来访办结率、满意率100%。

(12)做好“强基育人”工作。制定区残联年度工作要点和工作目标考核办法，明确工作重点，各镇普遍配齐残联专干、村（社区）配备专委，确保有人做事。配齐配强残疾人专干、专委，通过培训业务知识，提高服务水平，努力打造一支政治过硬，业务熟练，富有爱心和朝气的残工队伍。为加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设提供组织保障和人才支撑。认真落实基层组织规范化建设，组织资金、统一模式在各镇、村(社区)实施“量服”公开栏和公示栏。

(13).加强志愿助残服务，建立志愿助残团体136个，招募志愿助残者1800人，将进一步健全志愿助残服务体系，加大为残疾人服务力度。

(14).在6月30日前完成了按比例安置残疾人申报企业用工人数审核工作，为年度残保金征收工作奠定了基础。

(15).加强宣传力度，传播残疾人工作活动情况，营造扶残助残氛围，展示残疾人风采。德阳电视台、罗江电视台播放了“助残月”助残扶残系统活动的电视新闻；到目前为止，已向区、市相关部门报送残疾人工作信息90余篇，中国经济网登载40篇，省残联网站采用19篇，市残联网站采用12篇，区党政机关采用近20篇，区广播电视台播出新闻报道8次。结合“爱耳日”、“爱眼日”、“全国助残日”等活动，协助电视台等新闻媒体，大力宣传帮扶贫困残疾人和保障残疾人基本生活的优惠政策和有力措施，营造扶残助残氛围；宣传残疾人身残志坚，自强不息的奋斗精神和良好风貌。   

2.贯彻落实党的十九大精神，推动残疾人事业再上新台阶

(1)实施城乡残疾人居家灵活就业。一是两次组织残疾人招聘会，动员残疾人参加企业用工招聘，达成意向协议60余人。二是积极加强残疾人实用技术培训，建立残疾人日间照料和就业基地2个，2017年市残联下达任务数2700人，区残联实际帮助3100名残疾人实现居家灵活就业、增加收入、减轻家庭和社会负担。

(2)实施灵活就业直补项目。对创业初期零就业家庭残疾人、重度残疾人、大中专残疾毕业生给予生产、创业扶持，2017年市残联下达任务数270人，区残联实际完成灵活就业直补310人，发放灵活就业直补资金15.5万元。

(3)实施农村残疾人扶贫解困。扶持农村种养殖大户，2017年市残联下达任务数400人，区残联实际为500名贫困残疾人发放扶贫资金和鸡苗，共计支出26.8万元，助其发展生产。

(4).为贫困残疾人适配亟需的辅助器具。根据不同类别残疾人的不同需求，2017年市残联下达任务数150人，区残联实际为全区300余名残疾人发放了低视力适配助视器、轮椅、拐杖、手摇三轮、座便器等辅具310件，有效改善了残疾人生活和出行的能力。

(5)救助贫困家庭脑瘫儿童。经过筛查，推荐1名儿童到省八一康复中心进行免费脑瘫矫治手术，全面完成救助贫困家庭脑瘫儿童任务。全面完成救助贫困家庭脑瘫儿童任务。在区康复服务中心为30余名脑瘫儿童进行了为期4个月的康复训练，帮助他们提高认知和行动能力，培训家长开展家庭训练的知识和技能，圆满完成市残联下达的任务。

(6)落实居家托养智力、精神残疾人护理补贴制度，资助残疾人托养服务机构。2017年市残联下达任务数242人，区残联通过购买服务方式为全区292名“阳光家园”服务对象开展居家托养服务，支出17.52万元。在区康复服务中心和金山镇建立残疾人日间托养基地，为40余名残疾人提供日间托养就业服务，每人每天给予15元交通和生活补助。

(7)实施贫困智力残疾儿童抢救性康复训练。为20名智力残疾儿童进行了为期6个月的康复训练，圆满完成市残联下达任务。

(8)落实重度残疾人护理补贴制度。经镇、村（社区）、组摸底调查，核实二代残疾证系统数据，确定全区符合享受补贴的一、二级重度残疾人。2017年市残联下达任务数2333人，区残联实际共为2900余名重度残疾人发放补贴213余万元。

(9)实施残疾人家庭无障碍改造。2017年市残联下达任务数20户。通过申报、摸底调查、制定计划、实施改造、检查验收，为我区为40户贫困残疾人家庭进行无障碍改造，共实施30项设施安装和生活用具购置，改善生产、生活条件，支出16.1万余元。

(10)救助贫困家庭重度听力残疾儿童。在三月“爱耳日”邀请康复专家为40余名听力患者进行检查，发放助听器20余个。2017年市残联下达任务数4人，区残联实际共对4名贫困听力残疾儿童抢救性康复，配助听器4个，成功推荐1名残疾儿童到省八一康复中心进行免费人工耳蜗手术。

3.创新发展开展特色亮点工作，努力为残疾人提供更好地服务

(1)为全区9100余名残疾人购买意外伤害保险，增强残疾人抵抗意外伤害风险能力，保费30元/人，参保金额27.3万元。

(2)为全区9000余名残疾人免费残疾人签约家庭医生，提供免费基本公共卫生服务，签约率达98%。

(3)建设残疾人“量服”产业扶贫基地，以“股权量化”方式为400残疾人提供适宜就业岗位或入股分红，人均增收0.1-0.3万元，创收致富。

(4)每月定期召开全区“量服”分析会，由各业务股室对平台各项数据进行分析，查缺补漏，改正错误。

4.深入开展“精准扶贫”工作，全面提升贫困残疾人生活质量

充分发挥区委、区政府在促进残疾人事业发展中的主导作用，持续协调民政、卫计等部门工作，加大残疾人事业投入力度。按照“精准扶贫”的要求，我会作为脱贫攻坚领导小组成员单位，主动作为，制定惠民政策清单和申请流程图，纳入全区帮扶清单，分发到各帮扶单位及建档立卡贫困户手中；安排业务骨干在大会上向全区帮扶单位、“第一书记”进行政策解读；针对建档立卡贫困户家庭开通绿色通道，落实专人负责记录各帮扶单位和贫困户的政策咨询和诉求，及时解决处理。截至目前，已为11个部门和贫困户家庭70余人次提供政策解答和服务。同时，做好结对帮扶工作，全体党员干部多次深入贫困户家中，了解实际情况、制定帮扶方案，为有意愿、有能力、有条件的贫困残疾人发放鸡、鸭、猪等家禽、家畜和饲料进行养殖，在元旦、春节、中秋等传统节假日为贫困户送去生活物资和慰问金。开展“缺啥补啥”工作，拨付专项资金3万元，用于为贫困户购买电视、衣柜、灶具等物质。同时，主动作为，针对各兄弟单位扶贫工作中发现的疑似精神残疾类贫困户，积极联系市精神卫生中心，开展上门评残工作，拓宽扶贫范围。                 　　　　　　　

二、部门概况

德阳市罗江区残疾人联合会下属事业单位1个。

三、收支决算总体情况说明

2017年德阳市罗江区残疾人联合会（含下属事业单位德阳市罗江区残疾人康复服务中心）本年收入合计757.91万元，其中：一般公共预算财政拨款收入725.81万元，占95.76%；政府性基金预算财政拨款收入31.72万元，占4.19%；国有资本经营预算财政拨款收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0.38万元，占0.05%。2017年本年收入合计较2016年增加235.6万元，增长31.1%，变动的主要原因是上级下达残疾人事业发展项目经费增加，人员工资调资增资等。