为确保粮食和重要农产品有效供给，紧盯粮油作物大面积单产提升行动，扎实推进粮油作物科学精准施肥、经济作物减量高效施肥，不断提高科学施肥水平，确保化肥使用总量保持下降势头，特制定本方案。

一、总体思路

坚持以习近平生态文明思想为引领，牢固树立新发展理念，突出农业生态环境保护理念，围绕区域主导产业、特色产业，结合现代农业园区建设，以保障粮食和重要农产品有效供给为底线，紧盯粮油作物大面积单产提升行动，扎实推进科学施肥重点工作，不断提高科学施肥水平，持续推进化肥减量化工作，为稳粮保供、绿色发展、乡村振兴提供有力支撑。

二、目标任务

2024年，全区主要农作物测土配方施肥技术覆盖率稳定在 90%以上，推广有机肥使用面积 23万亩次以上，建立肥料使用监测调查点60个，化肥使用量持续保持零增长。

三、工作措施

（一）推进测土配方施肥。加强测土配方施肥、第三次土壤普查等基础数据运用，及时更新施肥参数，修订养分丰缺和施肥指标体系，制定发布主要农作物肥料配方和施肥指导意见，通过智能化推荐施肥专家系统、施肥建议卡、信息公告栏等多种形式普及测土配方施肥技术。深入开展农企合作，鼓励和引导肥料企业按推荐配方生产推广配方肥，探索公益性与经营性融合互补的服务模式，推进作物专用肥套餐配送、智能配肥“云服务”等一体化服务，推进配方肥下田到地。

（二）推进有机肥替代化肥。加强畜禽粪污综合利用、沼气工程、秸秆综合利用、高标准农田建设等项目衔接，积极探索有机养分资源化利用模式和有机肥施用补贴政策，鼓励引导种植户增施有机肥，建立化肥减量增效示范区，促进有机肥替代部分化肥。以水稻、小麦、玉米、油菜等农作物秸秆为重点，通过覆盖、翻压、堆沤等方式还田，推进秸秆肥料化利用。充分利用果园、粮油作物行间，间/套种植豆科作物等绿肥，通过自然覆盖、刈割覆盖或翻压等方式还田，增加土壤有机物质投入。鼓励支持种植大户购买施用商品有机肥，推广“有机肥+配方肥”技术模式，促进商品有机肥还田。

（三）推进肥效调查监测。综合考虑区域作物类型、种植制度、施肥主体等因素，科学布设肥料使用情况调查点位（与上年保持一致），补充完善调查作物，建立施肥台账，开展主要农作物施肥情况调查。发挥好耕地质量长期定位监测点作用，定点监测化肥减量化主推技术模式的减肥增效情况。严格调查监测数据收集、审核、上报，强化监测调查结果运用，实现多源数据融合分析，为科学施肥“云服务”提供数据支撑。

（四）推进肥料质量监管。严格执行《肥料登记管理办法》，落实《关于规范权限内肥料管理工作的通知》，配合省市持续做好肥料证后监管，突出重点产品、重点区域开展肥料生产企业日常检查，落实肥料质量监督抽查任务，严格把好肥料产品质量关，为农产品质量安全提供保障。开展肥料生产、经销、到位情况调度，实时掌握主要肥料品种价格动态、供需情况。

（五）推进宣传培训到户。以指导农户正确选肥、科学用肥、精准施肥为目的，加大科学施肥技术宣传培训，确保科学施肥技术入户到田。积极联合有关行业协会、龙头企业，组织开展“百县千乡万户”科学施肥培训活动，强化对肥料生产经营主体、新型农业经营主体和基层农技推广体系的技术培训。发挥省级化肥减量化技术专家组支撑作用，深化“专家包片联县”服务，在关键农时分片区抓好科学施肥技术指导和推广。开展“科学施肥进万家”主题宣传活动，编印科学认识化肥挂图、化肥合理使用手册、有机肥料施用指南等资料，同时通过拉横幅、广播、微信等多种平台，不断普及科学施肥理念及关键技术，营造良好社会氛围。

四、保障措施

（一）加强组织领导。针对化肥减量化重点工作，认清优势和短板，对症下药、靶向发力，做细做实各项任务，做好迎接第三轮中央生态环境保护督查准备工作。

（二）强化政策支持。多渠道争取资金投入，统筹重大项目实施，把测土配方施肥、增施有机肥等地力培肥措施纳入高标准农田建设重要内容，把施肥机械购买纳入农机补贴范围，支持新型农业经营主体、肥料生产企业主动采用减量化、清洁化农业生产模式，建立健全推进化肥减量化工作稳定保障机制。

（三）强化考评激励。省上将化肥减量化工作纳入耕地保护和粮食安全党政同责、生态环保党政同责、实施乡村振兴战略等工作考核的重要内容，并将考核结果作为先进评选、项目资金分配等重要依据。在推进化肥减量化工作上做到有实施方案、有技术指导、有行动督导、有工作总结。