各镇、各电站、区级各有关部门:

为全面贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和习近平总书记来川视察重要指示精神，落实《水利部办公厅关于切实做好2024年小水电站安全生产和安全度汛工作的通知》(办水电函〔2024〕205号)《四川省水利厅关于切实做好2024年小水电安全生产和安全度汛工作的通知》(川水函〔2024〕445号)《德阳市水利局关于切实做好2024年小水电站安全生产和安全度汛工作的通知》（德水函〔2024〕116号）要求，现将有关工作通知如下。

一、提高思想认识，抓好小水电安全生产和安全度汛

深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，严格落实全国水利工作会议、全国安全生产电视电话会议和省安委会2024年第一次全体成员会议精神，强化底线思维和风险意识，坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力，筑牢水电站安全生产和安全度汛底线。各镇、各电站、各部门要深刻认识水电站安全生产工作的极端重要性，以及我区水电站“小、旧、散、乱、弱”情况突出，工程运行安全和度汛安全风险较大的现状，全力以赴抓好安全防范各项工作，以实际行动和实际效果做到“两个维护”，抓好小水电站安全生产和安全度汛，坚决防范遏制重特大事故，全力维护人民生命财产安全和社会大局稳定。

二、压紧压实责任，有力推进水电站安全生产和安全度汛工作重点

通过近几年持续开展安全隐患排查整治，水电站安全生产形势总体好转，但电站业主安全生产主体责任尚未全面落实，监管力量较为薄弱等问题依然突出，安全生产风险隐患仍然存在。各镇、各电站、各部门务必从严从实开展安全隐患排查整治，加强对重大问题整改工作的监督管理。

根据《德阳市罗江区人民政府关于加强水电站安全监管工作的通知》（德市罗府发〔2022〕4号）：“区水利局为全区水电站属地安全监管牵头部门，负责已建水电站、水电站大坝安全监管，将安全生产工作作为行业管理的重要内容，细化工作职责;区发改局负责水电站建设项目核准和建设期间安全管理，履行地方电力安全监管责任，配合做好水电站日常安全监管，配合国家能源局派出能源机构做好电力建设安全监管相关工作，配合省级能源监管部门协同监管装机容量5万千瓦及以上水电站;区经信局负责电力运行安全监管，开展电力行业安全生产检查，配合做好水电站日常安全监管，参与电力运行突发事件应急处置工作，依法查处电力违法违规行为；区市场监管局负责水电站特种设备安全监督管理；区应急管理局负责把水电站纳入全区安全生产综合监管，依法加强指导协调、监督检查、巡查考核，根据区政府授权或委托依法开展水电站生产安全事故调查，运用安全生产检查、督查巡查、考核、落地。”“各镇人民政府是本区域水电站属地安全管理的主管部门,切实履行水电站安全生产监管属地政府主体责任，落实水电站安全生产监管人员，及时开展水电站安全生产日常检查督查，确保事有人抓、责有人担。”

各镇、各部门要根据职能划分，按照每月不少于1次的要求开展水电站安全风险隐患排查整治和执法检查工作，区水利局每季度组织应急局、经信局等部门开展一次联合执法检查，各单位对排查发现的问题建立安全隐患问题台账，逐项制定整改方案，明确整改措施、整改期限和整改责任人，确保安全隐患排查整改到位;对安全隐患不能按时整改到位的水电站要果断采取关停措施，严防其发生安全生产责任事故。

针对排查发现的问题，电站业主要立行立改，不能立即整改的问题要建立整改台账，落实整改措施和应急防范措施，原则上涉及安全度汛的问题要在汛前完成整改，其余问题力争2024年年底前清零。对擅自加高坝体，违规蓄水，未开展风险隐患自查或重大问题拒不整改的电站，要立即整改，涉及违法的将联合有关部门依法依规进行处罚，并将安全生产违法信息与企业征信挂钩。对排查整治不严不实的责任单位和责任人，要严肃追责问责。

三、强化安全监管，全面落实水电站安全生产和安全度汛的保障举措。

一是强化工作机制。建立健全安全风险管控“查找、研判、预警、防范、处置、责任”六项机制，严格按照水电站管理的“六盯六抓”要求，落实小水电安全生产十项措施，严格执行“三单一书”，完善“末端发力、终端见效”工作长效机制，强化责任人的责任意识和履职能力，强化电站生产经营单位安全风险全链条管控，进一步提升水电站安全监管能力。

二是强化责任落实。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，进一步压实属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任、综合监管责任，不断强化“四个责任”落地落实，定期更新责任人名单。特别是要督促电站企业认真落实履行好主体责任，严格落实安全生产法等有关法律法规和制度规定，履行好首席安全官职责，电站安全员做好日常监管，加强安全管理与教育培训，提升对特种作业(设备)人员和安管人员的持证上岗监管，加强电站日常安全隐患排查整治，落实电站风险分级管控与隐患排查治理双重预防工作机制，特别是紧盯枯水季节检修、汛期防洪度汛等风险易发的窗口期，重点关注挡水和输水建筑物、安全防护设施、备用电源、应急预案、放水预警、有限空间作业等关键部位和薄弱环节，建立问题、整改、责任三张清单，切实消除监管盲区。

三是强化应急防范。全面落实水电站防汛应急预案编制、报批和演练各项要求，提高应急预案的针对性和可操作性，提升电站险情防范和应急处置能力。加强与气象、水文等部门和上下游

电站的沟通联系，加密极端天气检查频次，强化调度信息共享，密切监控气象、雨情、水情、险情、灾情，做好突发事件应急抢险准备，保障水电站厂坝间的通信畅通，督促水电站业主做好汛期值守，挡水堰坝、引水渠道、压力钢管、前池等重要部位和易出险位置，应派专人盯守，做好突发事件应急抢险准备。

德阳市罗江区水电站安全生产监督管理工作领导小组办公室

2024年4月22日