为有效预防和扑救森林火灾，筑牢森林防火屏障，全力维护全区人民群众生命财产和生态安全，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《四川省森林防火条例》等有关规定，结合我区实际，发布如下命令。

一、明确森林防火期。2024年全区森林防火期为1月1日至5月31日，其中2月1日至5月10日为森林高火险期。

二、划定森林防火区。我区辖区内林业用地及林地边缘水平距离50米范围以内区域划定为森林防火区。

三、适时发布禁火令。森林防火期内，发布森林火险橙色和红色预警时，区人民政府适时发布禁火令，明确禁火时间、禁火区域和禁火措施，严禁一切野外用火，各镇、区级相关部门要加强林区管护，严禁火源进入林区；对可能引起森林火灾的居民生产生活用火应当严格管理。必要时，区人民政府可以对高火险区实施封禁管理，除封禁区域内居民和森林防灭火有关工作人员外，其余人员未经批准一律不得进入。

四、严格野外火源管控。森林防火期内，应当遵守以下规定：

（一）严禁在森林防火区内野外吸烟、烧纸、烧香、点烛、燃放烟花爆竹、点放孔明灯、烧蜂、烧山驱兽、电猫狩猎、火把照明、生火取暖、野炊、烧炭、烧荒、烧地边、烧田埂、焚烧秸秆、烧灰积肥、焚烧垃圾、户外露营用火及其他野外用火。

（二）农林牧生产、焚烧疫木、工程勘察设计、施工作业、计划烧除等确需在森林防火区内野外生产用火的，应当向区人民政府提交用火申请，经审查批准后，在指定时间、指定地点、明确现场责任人和采取防“跑火”等必要措施的前提下有序组织实施。在森林防火区内进行实弹演习、爆破等活动的，应当经省林业行政主管部门批准，并采取必要的防火措施。

（三）按规定在林区要道、国有林场、各类涉林自然保护地、景区等出入口设立检查站，并设置森林防火警示牌、预警信息提示牌，对进入森林防火区的人员开展实名登记、保存火源并做好防火宣传。凡进入森林防火区的人员和车辆必须接受防火检查，主动交出火源由检查站代为保管，严禁携带火种或易燃易爆物品进入森林防火区。火车、机动车等司乘人员严禁在森林防火区丢弃火种火源。

凡违反以上规定的，区自然资源部门或承接行政处罚权并有能力的镇政府依据相关法律法规给予相应处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对森林防火期内在森林防火区野外烧纸、吸烟等违规用火的，一律依法给予行政处罚；对在场不予制止或制止不力的领导干部一律依规依纪依法给予党纪政务处分；对引起火灾构成犯罪的，一律依法追究刑事责任。

五、排查整治火灾隐患。各镇、区级相关部门要优化完善源头治理、风险管控的工作体系，突出森林公园、城市面山等重点区域，全覆盖、常态化组织开展森林火灾隐患排查整治，建立隐患台账及责任清单，实行销号整治。森林防火区内的城镇、道路、村庄（住户）、学校、医院、养老院、寺庙、文物保护单位、易燃易爆站库、工厂、仓库、电站、施工工地、行人休息驿站、景区旅游步道、祭祀煨桑点、公墓等重点地段、重点目标和重要设施，以及在森林火灾危险地段的铁路、石油天然气管道、电力和电信线路设施等，有关责任单位应当开设必要的防火隔离带，清除沿途、周边和下方的枯枝落叶、杂草等可燃物，对电力、通信线路和石油天然气管道定期组织看守巡护和加强安全检查，整治存在的火灾隐患。

六、实施分区分级精准防控。各镇、各部门根据本地火险等级、火险区划等实施分期分区精准管控，明确森林防火责任区域和职责任务，落实村民挂牌轮流值班和巡山护林员制度，实行网格化管理。对无民事行为能力人和限制民事行为能力人负有监护责任的单位和个人，应当采取措施防止被监护人野外用火、玩火。森林防火期内，遇高火险天气时，气象部门应及时向社会公众预警，严格落实火险预警逐级“叫应”机制。重点区域内的镇人民政府主要负责人要定期深入基层一线检查指导。遇森林高火险期时，森林防灭火指挥机构和成员单位负责人带队下沉一线包干蹲点指导，实行区包镇、镇包村、村包组、组包户、户包人、护林员包山。区自然资源局要加强检查督导，督促国有林保护管理单位和相关镇人民政府加强防火检查和巡山护林，封住山、堵住车、管住人、看住火。

七、加强应急准备和科学处置。各镇、各部门要优化完善科学合理、支撑有力的保障体系，持续加大防灭火投入。森林防火期内，森林防灭火指挥机构和责任单位执行24小时值班和领导带班制度，各类扑救队伍做好扑火准备。要加强火情监测和“以水灭火”体系建设，保持防灭火设施和装备完好有效，备足应急救援物资，补充蓄满消防用水。各类扑火队伍要常态化开展实战训练演练，做好扑火准备，高火险时段在重点地段前置扑火力量、装备和物资，靠前驻防、带装巡护。一旦出现火情，第一时间采取措施疏散转移受威胁群众和保护重要设施的安全，按规定启动应急预案响应和上报火情信息，在具备条件和扑火人员安全有保障的前提下，立即采取安全有效的措施有序组织开展扑救，控制火情，防止蔓延，减少损失。

八、强化宣传教育。各镇、区森林防灭火指挥部成员单位要采取多种形式，利用防火宣传月、“3·30”森林草原防灭火警示日、开学第一课等系列宣传活动，广泛开展森林防火宣传教育。要引导群众移风易俗和文明安全用火，强化警示教育，增强公众的责任意识、安全意识和法治意识，提高公众预防、避险、自救、互救和减灾能力，做到有火不成灾，有灾无伤亡。

九、依法落实防灭火责任。各镇人民政府要优化完善纵向到底、横向到边的责任体系，全面执行森林防灭火工作行政首长负责制，结合林长制落实“第一责任人”防控责任；落实属地领导责任、行业部门监管责任和生产经营管理单位主体责任，以及联防联控责任；林区毗邻单位要签订联防协议，落实联防责任，协同做好联防区域内的森林防灭火工作。要及时修订和完善森林火灾应急预案，健全森林火情火灾分级响应机制。

十、加大监督检查力度。各镇、区级有关部门要采取“四不两直”等方式组织开展全方位、拉网式森林火险隐患大排查，对发现的问题，督促限期整改，对拒不整改的，依规依纪依法严肃处理。公安、自然资源等部门要坚持依法行政、依法治火，严格查处森林火灾案件，做到每案必查，每案必究。对发生的森林火灾，要按规定及时查清原因、评估损失和分清责任，依规依纪依法严肃问责。

任何单位和个人发现森林火情，应立即拨打森林火灾报警电话119或（0838）3124270。

德阳市罗江区人民政府

2023年12月29日