德阳市罗江区人民政府办公室关于印发《推进公共就业服务能力提升示范项目建设实施方案》的通知

一、编制背景

就业是最大的民生，是经济发展的重中之重。为贯彻落实党的二十大精神，深入实施就业优先政策，进一步健全就业公共服务体系，完善重点群体就业支持体系，健全终身职业技能培训制度，不断促进全区社会就业更加充分、就业结构更加合理、就业岗位更加丰富、就业服务更加优化，最终实现高质量充分就业。依据《德阳市人民政府关于推进公共就业服务能力提升示范项目建设实施方案》（德办发〔2023〕5号）和《德阳市罗江区“十四五”劳动就业和社会保障事业发展规划》文件精神，结合我区工作实际，制定《关于推进公共就业服务能力提升示范项目建设实施方案》（以下简称《实施方案》）。

二、主要内容

《实施方案》共有5个部分。

第一部分为总体思路。明确我区公共就业服务能力提升示范项目建设的指导思想和主要目标。

第二部分为重点工作。阐述了实施技能人才培育工程，实施创业载体创建工程，实施困难群体就业兜底工程，实施公共服务能力提升工程共4个方面的重点工作。

第三部分为工作措施。包括促进经济发展扩大就业，鼓励创业带动就业，做好就业援助扶持就业，服务企业用工推进就业，完善平台建设服务就业共5个工作措施。

第四部分为实施步骤。主要有项目准备阶段（2023年2月底前），项目实施阶段（2023年8月底前），评估验收阶段（2023年12月底前）3个步骤。

第五部分为保障机制。通过加强组织领导、夯实工作责任、强化考核督导和营造浓厚氛围，确保公共就业服务能力提升示范项目取得实效。

三、公共就业服务能力提升示范项目的主要目标

按照“区级做优、镇级做强、村（社区）级做实”的总体原则，通过技能人才培养、重点群体就业及优化服务平台等措施，进一步提升公共就业服务能力，发挥示范引领作用，努力实现全区就业形势更加稳定，全区劳动力就业更加充分，到2023年，全区城镇新增就业6100人，农村劳动力转移就业总量保持在7万人左右，脱贫人口务工规模保持在4000人以上，确保每个有劳动能力的零就业家庭至少有1人就业，技能人才总量达到4500人。

公共就业服务能力提升示范项目包括基本任务、重点任务和创新项目三个内容，共有20个子项目。

一是公共就业服务能力提升示范项目基本任务，包括9个子项目。2023年开展“三位一体”项目制培训2000人次，开展创业培训800人次，开展大学生基层就业70人，新开发城镇公益性岗位60个，巩固乡村该学员岗位1292个，新认定就业帮扶基地2个，设立就业创业信息服务直联站6个，创建新型灵活就业引领项目1个，打造微型创业园1个，认定创业实践基地3个。

二是公共就业服务能力提升示范项目重点任务，包括4个子项目。2023年打造地方特色的劳务品牌1个，打造数字化就业示范点1个，统一打造公共就业服务管理智慧信息系统，升级打造罗江区人力资源服务中心。

三是公共就业服务能力提升示范项目创新项目，包括7个子项目。2023年指导德阳农业科技职业学院建立区级高技能人才基地，指导德阳农业科技职业学院对乡村振兴人才开展评价服务，打造西部高质量充分就业先行区1个，新认定创业孵化基地3个，打造创业小镇2个，升级打造3个区域性人社服务生态载体，升级打造10个村级人社服务生态载体，打造产教融合基地就业创业服务平台1个，打造“温暖人社”服务品牌1个。

四、实施方案的重点工作举措

一是促进经济发展扩大就业。提出了“积极落实中、省、市关于稳就业保就业各项政策措施，支持农业经济实体发展，支持和规范新就业形态发展”3项措施，突出强化了鼓励中小企业加快发展，培育农业产业化龙头企业，大力发展新就业形态等内容。

二是鼓励创业带动就业。提出了“落实创业扶持政策，加大创业培训力度，优化创业服务水平”3项措施，突出强化了鼓励引导自主创业，开展创业培训，优化创业环境等内容。

三是做好就业援助扶持就业。提出了“加强高校毕业生就业指导、就业见习和创业服务，做好农民工服务保障工作，落实就业援助政策”3项措施，突出强化了高校毕业生、农民工、就业困难群体就业等内容。

四是服务企业用工推进就业。提出了“提升企业用工管理服务，做好重点企业用工服务”2项措施，突出强化了解决企业“招工难”等内容。

五是完善平台建设服务就业。提出了“健全就业服务体系，做实村（社区）人力资源服务工作，加强基层平台队伍建设”3项措施，突出强化了区、镇、村（社区）三级人社基层平台建设等内容。