文件链接：德阳市罗江区人民政府关于印发《德阳市罗江区科教新区三年行动方案（2023-2025）》的通知

一、起草背景

为深入贯彻落实党的二十大报告关于“深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势”要求，按照《中国教育现代化2035》《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》《德阳市罗江区“十四五”规划》等文件精神，进一步实施“科教兴区”战略，全面提高德阳市罗江区科教新区的服务、融合能力，不断满足院校、地方多层次、多样化服务需求，科教新区服务中心起草了《德阳市罗江区科教新区三年行动方案（2023—2025）》（以下简称《方案》），并于4月3日以区政府名义正式印发。

二、起草过程

按照区委、区政府的安排部署，在学习借鉴上海杨浦大学城、广州科教城、西安文化科教园区等的科教园区建设成功案例基础上，先后多次组织各高校相关部门召开座谈会，深入高校实地调研走访，对德阳市罗江区科教新区现有的发展基础、存在的主要问题、面临的发展形势有了准确的把握。并于2023年2月8日—14日征求区教育局、区经信局、区住建局、区发改局、区科技局、经开区、万安镇等多部门意见建议，反复修改完善并达成一致。经区政府二届第 33 次常务会议通过，形成《方案》。

三、总体要求

《方案》强调，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于科教兴国、人才强国、创新驱动的重大战略思想，认真贯彻习近平总书记来川视察系列重要讲话指示精神，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，按照“精筑城、广聚人、强功能、兴产业”的发展思路，坚持“科创引领，产教衔接，城教融合，人城统一”的总体原则，明确建设“宜学、宜创、宜业、宜居”中国西部科教城（罗江）的目标定位，立足当前、着眼长远，牢牢把握科教新区创新发展的节奏和力度，大力推进空间优化、品质提升、研发转化、产业导入，推动校地、校产、校校有机融合，以教育、科技擦亮罗江城市名片。

四、主要内容

《方案》主要包含6大主要内容。

一是加快推进园区建设。《方案》指出，要科学规划园区布局，统筹考虑科教新区与中心城区、经开区、白马关景区的规划关系，明确新区在城市发展格局中的功能定位，促进校校之间、校地之间共建共享，促进公共服务和基础设施提档升级；依托现有院校优势，发挥专业、产业和地理位置优势，加强与上级知名院校的对接，探索新合作模式，鼓励社会资本参与，不断壮大教育板块的规模与实力；加快园区项目建设的推进，确保园区内项目如期建设交付，启动配套设施建设，加快配套设施投放，为园区高质量发展夯实基础。

二是强化科研成果转化。《方案》指出，要打造创新创业孵化平台，聚焦科研成果转化、校企联动、科技创业孵化的核心问题，建立双创产业园，共同建立技术转移服务机构，强化校企、校地融合，盘活部分公共资源；要引进科研创新实验室，借助高校院所，聚焦“地方性”“应用性”加强研发创新；要建设科技成果中试转化平台，打通成果转化瓶颈，优化合作机制，建立优秀奖励制度；要推进资源共享共用，积极推动院校和企业共同互享设备与平台，鼓励院校开放实验室和图书馆，汇聚优质资源，形成合力，不断增强院校服务地方和企业的能力。

三是完善现代教育体系。《方案》指出，要推动职业院校提档升级，持续强化院校建设，以党建为引领，优化教育培养体系，推进证书试点建设工作；要扩大办学规模，精心谋划、科学组织，提高在校师生数量，强化教师队伍建设；要推进共享实训基地提质增效，厘清底数，对实训基地查缺补漏，改造扩容，完成网络化信息化改造。

四是深化产教融合发展。《方案》指出，要鼓励学校与优势产业企业深度融合，有针对性地对接本土特色企业，订单式培养人才，实现“校企一体化育人”；要组建专家智库，切实发挥人才优势，充分释放人才潜能，构建专家智库，实现成果分享，信息互换，推动专业学科建设，加快产业转型升级；要以我区特色产业为引领，做好优势学科建设，积极对接企业，输送高质量人才，助力产业快速实现转型，整合高职培训资源，加强技能培训；要建立适应地区产业结构的培训体系，优化培训机制，多渠道、多层次、多形式地开展培训，满足培训需求，人才双向互派互聘，深化校企协同育人；要着力推行校企合作、工学合作，强化实训教学，建设院校与企业深度合作的实训平台，增强企业与院校的联系，举办大型活动赛事，深化校企合作力度；要支持院校承办高水平行业技能大赛，以比赛为契机，推广、宣传罗江，促成更多的合作。

五是构筑人才集聚高地。《方案》指出，要靶向引进高层次人才，聚焦产业发展，双创升级需求，针对性地开展人才引进工作，制定、落实好人才激励政策；要聚集优质教育资源育才，通过打造研究生教育实践基地、对接国内院校、开展国际合作等，助力本地人才层级跃升；要完善人才激励政策，完善人才政策，加大支持力度，常态化开展人才项目路演，针对重点行业领域给予资金、场地和服务等支持。

六是提高国际化水平。《方案》指出，鼓励学校积极开展国际交流与合作，扩大留学生交换项目规模，以学校交流为桥梁，扩大外资引进力度。

五、保障措施

为推动各项目标任务落地落实，从理顺体制机制、强化政策支持、加大资金投入等3个方面明确了保障措施。一是理顺体制机制，要进一步解放思想，深化体制机制改革，建立奖惩分明、分层管理的管理机制和激励机制。二是强化政策支持，要积极争取省、市、区政策向科教新区倾斜，对科教新区的发展诉求、创新平台建设和科技成果转化需求等实施优先受理、优先布局、优先奖励。引导各类优质资源向科教新区聚集，不断完善、优化、调整现有政策手段，力争出台更具突破性的重大政策举措。三是加大资金投入，采取多元资金投入模式，积极对接各级层面的政策和专项基金，加大区本级财政对科教新区角色的倾斜力度，对符合条件的项目给予资金支持和长期培养，将符合条件的职教项目纳入地方政府专项债券、预算内投资等支持范围。