为加强对新兴行业领域的安全监管工作，区政府办印发了《德阳市罗江区10个行业领域安全监管责任分工方案》，现解读如下。

一、出台背景

根据《中华人民共和国安全生产法》第十条第二款“对新兴行业、领域的安全生产监督管理职责不明确的，由县级以上地方各级人民政府按照业务相近的原则确定监督管理部门”之规定以及《德阳市9个行业领域安全监管责任分工方案》（德办函〔2022〕36号）、《关于进一步明确民宿等行业领域安全监管职责的通知》（德安委〔2022〕26号）等文件精神，区安办根据相关工作要求并参考国家、省、市相关规定，起草了《德阳市罗江区10个行业领域安全监管责任分工方案》。

二、适用范围

德阳市罗江区辖区内民宿（含农家乐、乡村酒店等）、剧本娱乐经营场所（“剧本杀”“密室逃脱”等）、私人影院等新兴行业领域安全监管。

三、主要依据

（一）《中华人民共和国安全生产法》（2021年最新修订）；

（二）《点播影院、点播院线管理规定》（国家新闻出版广电总局令第14号）；

（三）四川省市场监管局联合省委宣传部、省委网信办、公安厅、农业农村厅、商务厅、文化和旅游厅、林草局、成都海关等13部门发布的《关于强化事前事中事后全链条全领域监管推动平台经济、共享经济规范健康持续发展的指导意见》（川市监发〔2022〕68号）；

（四）《德阳市9个行业领域安全监管责任分工方案》（德办函〔2022〕36号）；

（五）《关于进一步明确民宿等行业领域安全监管职责的通知》（德安委〔2022〕26号）。

四、主要内容

《德阳市罗江区10个行业领域安全监管责任分工方案》包括基本原则、职责分工和有关要求三个部分，含10个新兴行业领域安全监管职责分工。

（一）民宿（含农家乐、乡村酒店等）：明确由区文体广旅局牵头，区公安分局、区自然资源局、区市场监管局、区消防救援大队等依照职责分工共同监管。

（二）剧本娱乐经营场所（“剧本杀”“密室逃脱”等）：明确由区文体广旅局牵头，区公安分局、区住建局、区市场监管局、区消防救援大队等依照职责分工共同监管。

（三）私人影院：明确由区委宣传部（区新闻出版局）牵头，区公安分局、区住建局、区文体广旅局、区商务经合局、区市场监管局、区消防救援大队等依照职责分工共同监管。

（四）游乐项目（包括滑翔伞、热气球、冰雪项目、漂流项目、充气堡、水上滑道、滑草项目、滑梯等）：明确由区文体广旅局牵头，区市场监管局、区农业农村局、区综合执法局、区自然资源局、区商务经合局、区教育局、区住建局、区交通局等依照职责分工共同监管。

（五）民航：明确由区交通局牵头，区发改局等依照职责分工共同监管。

（六）地方铁路：明确由区交通局牵头，区公安分局（铁路护路办）、区发改局、区经信局、区住建局、区综合执法局等依照职责分工共同监管。

（七）玻璃栈道：明确由区文体广旅局、区自然资源局牵头，区住建局等依照职责分工共同监管。

（八）储能电站：明确由区发改局牵头，区经信局等依照职责分工共同监管。

（九）平台经济：网约车明确由区交通局牵头，区市场监管局、区公安分局等依照职责分工共同监管；共享单车明确由区综合执法局牵头，区交通局、区公安分局、区住建局等依照职责分工共同监管；外卖电商平台或平台运营机构明确由区市场监管局牵头，区公安分局等依照职责分工共同监管；快递明确由区商务经合局牵头，邮政集团罗江分公司等依照职责分工共同监管。

（十）电竞酒店：明确电竞酒店（未办理网络文化经营许可证）纳入酒店（饭店）行业管理范畴，在商场、农家乐等区域的电竞酒店安全管理纳入商场、农家乐等行业领域安全监管，相关部门按照国、省、市相关规定履行安全监管责任；凡办理网络文化经营许可证的电竞酒店由发证机关履行安全监督管理职责。