一、起草背景

为贯彻落实森林防灭火“预防为主、防灭结合”的森林防灭火工作方针，建立健全森林火灾应对工作机制，依法有力有序实施森林火灾应急管理，规范组织指挥程序，确保扑火工作高效进行，最大程度减少森林火灾造成的人员伤亡和财产损失，保护森林资源，建设生态文明。依据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《四川省森林防火条例》、《国家森林火灾应急预案》《四川省突发公共事件总体应急预案》《四川省森林草原火灾应急预案》《德阳区罗江区突发公共事件应急预案（修订版）》等法律法规，编制《德阳市罗江区森林火灾应急处置预案》（以下简称《预案》）。

二、起草过程

2022年2月，区森防指办按照省市要求，结合罗江实际，起草编制《预案》。起草过程中，参照了《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《四川省森林防火条例》、《国家森林火灾应急预案》《四川省突发公共事件总体应急预案》《四川省森林草原火灾应急预案》《德阳区罗江区突发公共事件应急预案（修订版）》等法律法规，编制完成了《预案（初稿）》，区森防指办对《预案（初稿）》进行了认真讨论并提出修改意见。形成了《预案（征求意见稿）》。

随即，区森防指办将《预案（征求意见稿）》印送至区森防指成员单位征求意见，未收到修改意见。

三、主要内容

《预案》由总则、主要任务、组织指挥体系、处置力量、监测预警和信息报告、应急响应机制和措施、综合保障、后期处置、附则9个部分组成。明确了4个基本原则（统一领导，分级负责；协调配合，快速反应；以人为本，安全防范；以专为主，专群结合）。对森林火灾的等级划分和监测预警作了相应说明，根据火灾火情等级启动应急处置方案。就应急队伍建设和物资准备作了规定，各职能部门在区森林防灭火指挥部的统一指挥下开展工作。规定了信息报送、综合保障、后期处置，预案演练和更新方面的内容。