各村（社区）党组织、机关各办公室、驻镇站所：

经镇党委同意，现将《2023年度基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核实施方案》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

中共德阳市罗江区略坪镇委员会

2024年1月4日

2023年度基层党组织书记抓基层党建工作

述职评议考核实施方案

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持和加强党的全面领导，落实管党治党政治责任，推进全面从严治党向基层延伸，根据党中央、省委、市委和区委有关部署要求，现就做好2023年度基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核提出如下实施方案。

一、范围对象

开展述职评议考核的范围是村（社区）党组织书记、镇机关党支部、镇机关退休党支部书记。镇党委将召开党委会（扩大）会议，专题听取各基层党组织书记现场述职（样稿见附件2）。以上人员述职报告以及点评意见，于2024年1月12日之前报送镇党建办。

二、主要内容

2023年度述职评议考核，聚焦基层党建主题，对标增强党组织政治功能和组织功能的要求，总结经验做法、解决突出问题、提出整改措施。主要包括以下重点内容：

（一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和全国组织工作会议部署，扎实开展主题教育，推动基层党组织和广大党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

（二）聚焦增强基层党组织政治功能和组织功能，认真学习贯彻省委十二届二次、三次、四次全会和市委九届五次、六次、七次全会决策部署，以及区委二届四次、五次会议决策部署，贯彻落实全省、全市、全区组织工作会议精神，有效服务“国之大者”“省之大计”“市之大事”，紧扣省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，市委“四五五六”发展总思路和区委加快推动“两个融入”，深入实施“四大战略”，推动基层党组织和党员在拼经济搞建设抓发展、守底线防风险保安全中充分发挥作用，在加快建设农业强区、现代化产业体系和推进城乡融合发展等重大任务中彰显基层党建工作成效。

（三）围绕提升党的组织体系建设的整体效能，深化“党建强基·治理强效”双强工程，深入推进抓党建促乡村振兴、以党建引领基层治理，把坚持和加强党的全面领导落实到本村、本社区、本单位全领域、各环节。

（四）突出发挥党员先锋模范作用，把坚持政治标准放在首位，提高发展党员质量，抓好党员经常性教育，严格落实党的组织生活制度和基层党组织按期换届制度，加强和改进流动党员管理，严肃稳妥处置不合格党员。

（五）着眼树立大抓基层的鲜明导向，推动基层党组织书记履行抓基层党建工作主体责任、党组织书记履行第一责任人职责、其他领导班子成员履行“一岗双责”。推动基层党组织落实党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制，上年度述职评议考核整改清单落实情况和巡视、巡察反馈以及主题教育总结评估中涉及基层党建工作问题整改情况等。

（六）履行管党治党责任情况。加强对党风廉政建设和反腐败工作领导、谋划部署情况，持续抓好巡视巡察反馈问题整改落实情况。系统施治、标本兼治正风肃纪反腐情况。不敢腐、不能腐、不想腐一体推进工作情况，持续纠“四风”树新风、从严落实中央八项规定精神和省委、省政府十项规定及其实施细则情况，持续整治群众身边的腐败和作风问题情况。强化对公权力运行的制约和监督情况。统筹党内各项监督，完善监督体系情况，加强对“一把手”和班子监督工作情况。领导和支持村监委依规依纪依法履行职责，加强村监委建设情况。个人作风和廉洁自律情况。

各基层党组织可根据年初明确的基层党建工作重点任务，细化确定年度述职评议考核重点内容，并将拼经济搞建设抓发展、守底线防风险保安全2个重点难点问题作为“必答题”集中推动解决。涉及全面从严治党其他领域的工作，也应聚焦需要基层党组织落实的任务，防止面面俱到、泛泛而谈。任职时间较短的书记可代表党组织书记述职，同时报告调研了解基层党建的突出问题，汇报落实基层党建主体责任的思路举措。

三、方法步骤

述职评议考核工作原则上在2024年1月中旬前结束。

（一）扎实做好准备工作。述职评议前，镇党委要坚持问题导向、突出严实要求，组织开展调研督导和实地考核，深入了解下一级党组织书记抓基层党建工作情况，总结经验做法、发现解决问题、传导责任压力。特别是要综合运用好领导班子和领导干部年度考核、巡视巡察、环保督察、乡村振兴实绩考核、安全生产考核等方面发现的问题，有针对性进行调研核实。述职的党组织书记要充分结合工作开展情况，对履职尽责抓基层党建工作进行总结，为述职做好准备。

（二）严肃开展述职评议。各基层党组织书记要紧扣基层党建难点堵点痛点问题，特别是主题教育总结评估和上年度查摆发现的问题，把自己摆进去，把履职尽责抓党建存在的问题讲透，把对策措施讲实，原则上问题及原因分析不少于三分之一，防止一味评功摆好。听取述职的上级党组织书记点评时，要采取“一述一评”的方式，班子其他成员可结合工作分工进行点评，要点准问题、戳中要害，切忌蜻蜓点水、不痛不痒。现场述职时，要组织参会人员进行评议（附件4）。述职评议后，应将述职报告在一定范围内公布，接受基层党组织和党员群众监督。

（三）从严从实开展考核。镇党委要坚持定性与定量相结合，综合平时考核、实地调研、现场述职等情况，对下一级党组织书记抓基层党建工作情况形成综合评价意见，肯定成绩、指出问题、明确方向，并按“好、较好、一般、差”确定等次，评价为“较好”或以下等次的原则上不低于15%。综合评价意见及等次经镇党委研究后，向被评议考核对象反馈，在一定范围内通报，并按照干部管理权限，由镇党建办将其纳入干部实绩档案。

（四）强化考核结果运用。发挥好“指挥棒”作用，把抓基层党建工作情况作为基层党组织书记工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据，作为评价所在单位年度党建工作情况的重要依据。对综合评价等次为“一般”和“差”的党组织书记，镇党委将对其约谈提醒、限期整改，问题严重的要依照有关规定严肃追责问责。

（五）持续抓好整改落实。述职的党组织书记应针对会上自己查找的问题、领导点评意见指出的问题等，建立整改工作台账，明确整改项目、具体措施、责任部门和完成时限，并在述职结束后1个月内报镇党委备案。镇党委应健全经常性指导推动机制，每半年通报一次整改情况，避免简单以问责代替整改，确保问题得到有效解决。对于重点难点问题要上下联动、集中攻坚，并在下年度述职时逐一回应，防止问题年年述、年年改、年年在，确保每年解决几个问题，工作不断上台阶。

四、组织领导

（一）层层压实责任。各基层党组织要认真履行主体责任，党组织书记要亲自抓、从严抓，加强系统谋划、统筹推进和基础保障。镇党委要采取随机调研、跟踪问效推动整改等方式加强督导，防止压力层层递减、有形无效等问题。

（二）力戒形式主义。坚持从严从实，注重实绩实效，越往下考核工作越要简化，不得层层加码，切实减轻基层负担。多采取“四不两直”方式开展调研督导和实地考核，多到现场看、多见具体事、多听群众说，对可以通过现场查看、走访党员群众等作出评价的，一般不以听汇报、查资料、看台账的方式进行考核，不以开会发文、领导批示、记录留痕等评判工作好坏。坚持务求实效，防止述职安排敷衍应付，搞形式、走过场。