为贯彻落实省委、省政府关于做好2022年农村“厕所革命”建设项目的决策部署，切实提高我区农村无害化卫生厕所普及程度，结合我区实际，制定本实施方案。

一、目标任务

2022年我区计划在7个镇实施2022年农村“厕所革命”建设项目，新（改）建960户农村无害化卫生厕所，确保我区农村无害化卫生厕所普及率有效提升，厕所粪污实现无害化处理或资源化利用。

二、实施步骤

（一）细化目标任务。各镇要对照《德阳市罗江区2022年农村“厕所革命”建设项目实施任务分解表》（详见附件1），结合本镇、村改厕目标任务数，逐一分解细化到户，填报《2022年农村“厕所革命”建设项目分户改厕花名册》（附件2）。多年无人居住或三年内有搬迁计划的农户，不列入改厕计划；2019年以来实施过厕所革命任务的农户不列入改厕计划。（注：附件2镇、村自留）

（二）资金来源。镇、村农户无害化卫生厕所建设资金补助采取“总量结算、总体平衡”，资金预算为150万元，资金来源一是2022年中央财政土地指标跨省域调剂收入安排的支出预算100万元，其中94万元新盛镇、白马关镇、调元镇、略坪镇、金山镇使用，6万元作为备用资金；二是2022年省级财政衔接推进乡村振兴补助资金50万元，鄢家镇、万安镇、新盛镇使用。

（三）补助标准和补助方式。农村户用无害化卫生厕所建设标准原则按照1500元/户补助，农业农村局按此标准下达资金安排方案。根据实际改厕户数按标准核定奖补资金总额，验收合格，达到使用标准，以镇为单位进行奖补，在资金总规模不变的情况下，项目镇可根据农户实际情况作适当调整，每个项目镇不得超出申报方案中的奖补资金额度。

（四）项目基本程序。

1.制定实施方案。各镇根据实际情况，自行编制项目实施方案，精准确定建设任务、责任主体、建设内容、奖补标准、奖补方式、进度安排和考核验收等内容，确保方案切实可行。完成实施方案编制后，报区农业农村局审核批复实施。

2.建立公示制度。各镇、村要严格按照规定对项目建设方案、奖补标准、奖补资金使用情况、实际改厕农户花名册和举报电话等进行公开公示，公示期不低于5个工作日，接受社会和群众监督。

（五）明晰规范要求。农村无害化卫生厕所改造标准、农村户用无害化卫生厕所粪污处理标准、具体的建设方式等环节要严格按照中华人民共和国国家标准《农村三格式户厕建设技术规范》《农村三格式户厕运行维护规范》《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》文件要求实施。

农村无害化厕所达标标准：一是无害化厕所室内标准。厕屋整体结构完整（有墙、有顶、有门），室内有标准便器、清洁卫生、无蝇蛆、基本无臭。二是无害化厕所粪污处理标准。贮粪池不渗、不漏、密闭有盖，具备有效降低粪便中生物性致病因子传染性的设施，处理后的粪污应达到无害化卫生要求，能够直接用于农业施肥等资源化利用。三是后期维护管理机制。有符合当地实际情况的后期维护管理机制，能够长效保障无害化厕所的日常使用、维修维护、清掏清运和粪污利用等环节。

1.农村无害化卫生厕所粪污处理标准

对于已将粪污接入沼气池处理，且沼气池正常使用的，视为已得到无害化处理；没有进行无害化处理的，则需按照国标《农村三格式户厕建设技术规范》《农村三格式户厕运行维护规范》《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》文件要求建设。

三格式化粪池包括整体式和现建式。采用塑料或玻璃钢等材料，在工厂内生产成型的三格式化粪池产品为整体式；采用砖砌、现浇混凝土或混凝土预制件等方式现场施工建造的三格式化粪池为现建式。

2.农村无害化卫生厕所室内建设标准。

（1）厕屋净面积不应小于1.2㎡，净高不应小于2m（特殊情况除外），应有墙、有门、有顶、有标准便器、能冲水，墙面及地面应平整，进行硬化或贴砖。

（2）厕屋应保持清洁卫生，确保无积水、无结冰、无垃圾、无蝇蛆，无明显异味。

（3）卫生洁具应选用直排式便器，不应附带存水弯。

（4）合理确定便器与冲水器具的布置，便器下口中心距后墙不小于300mm，距边墙不小于400mm。

（六）严格节点统筹推进。9月25日前完成目标任务的75%、资金拨付至50%；11月30日前完成目标任务的100%、资金拨付至75%；12月底前按结算审核报告资金拨付100%。采用“边建设、边验收”的方式，同步跟进项目验收，在12月底前完成区级全面验收。由区农业农村局牵头、各镇配合，在12月底前形成绩效自查评估报告，经分管区领导审核后报市农业农村局。

三、建设方式

本项目采用竞争性谈判方式组织建设实施。

各镇实施方案在取得项目批复后，按照《德阳市罗江区人民政府关于印发〈德阳市罗江区政府投资建设项目管理办法（试行）〉的通知》（德市罗府办发〔2021〕11号）文件要求，严格开展财评工作，在取得财评报告后，严格按照审批组织实施程序组织项目实施。

四、工作要求

（一）强化项目职责分工。区农业农村局负责具体项目的牵头推进，指导各镇村按要求完成项目建设任务。各镇、村要根据实际确定项目实施主体，主要负责施工组织、材料采购、账务管理、资料归档等工作。

（二）加强施工过程管理。各镇在建设施工时应安排专人负责现场安全责任监管，对施工方安全保障措施予以落实；对标省市关于无害化卫生厕所改造要求，高标准实施改造确保工程质量；把握时间节点，按时完成任务。

（三）发挥群众监督作用。一是发挥好基层党组织和村民自治的作用，充分保障村民权益，鼓励群众全过程参与项目规划、建设、管理和监督。二是加强2022年农村“厕所革命”建设项目工作的宣传和舆论引导，充分利用广播、电视、互联网等现代化的宣传工具，加强宣传引导，积极获取群众的支持与配合。

（四）严格考核验收。各有关镇要按月上报工作进度，区农业农村局将及时通报工作进度和存在的问题。项目改造完成后，由有关镇及时组织村（居）委会进行初验，验收时要由驻村工作组成员代表、村两委干部、村监委会干部、农户代表等组成验收组进行逐户验收，给出验收结论，并留有验收相关佐证照片等资料。项目竣工后，由各镇整理项目验收资料、奖补花名册、公告公示等相关资料，并申请区农业农村局、区乡村振兴局组织相关成员单位进行区级验收，采取完工一个、验收一个、申请资金拨付一个，区级验收采取随机抽查的方式，复验比例不得低于改造户的10%。项目在完成验收后，需以镇为单位完成项目结算审核；根据结算审核结果，兑付项目补助资金。

附件：1.德阳市罗江区2022年农村“厕所革命”建设项目

实施任务分解表

2.2022年农村“厕所革命”建设项目分户改厕花名册

附件1

德阳市罗江区2022年农村“厕所革命”

建设项目实施任务分解表