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德阳市罗江科学技术局2020年部门预算编制说明
索  引  号: 510626-2021-028816
文  号:
发布日期: 2020-06-14
公开形式:主动公开
信息来源:区科技局
发布时间: 2020-06-14 来源:区科技局 浏览次数: 字体大小:A+ A- 打印

一、部门情况

(一)基本情况

1.主要职能。根据《德阳市罗江区机构改革方案》和《关于〈德阳市罗江区机构改革方案〉的实施意见》制定

负责拟订全区创新驱动发展战略以及科技发展、引进国外智力规划和政策并组织实施。起草全区有关科技发展的政策措施并组织实施。负责统筹推进全区创新体系建设和科技体制改革,会同有关部门健全技术创新激励机制。优化科研体系建设,指导科研机构改革发展,推动企业科技创新能力建设,承担推进科技发展相关工作,推进全区重大科技决策咨询制度建设。负责牵头建立全区科技管理平台和科研项目资金协调、实施、评估、监管机制。会同有关部门提出优化配置科技资源的政策措施建议,推动多元化科技投入体系建设。组织拟订区级财政科技计划(专项)并监督和实施。负责组织协调全区重大基础研究和应用基础研究。拟订重大科技创新基地建设规划并监督实施,参与编制重大科技基础设施建设规划和监督实施。牵头承担区域内国家重点实验室、省重点实验室、市重点实验室建设管理。推动科研条件保障建设和科技资源开放共享。负责编制全区重大科技专项方案并组织实施,统筹关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术研发和创新,牵头组织重大技术攻关和成果应用示范。负责组织拟订高新技术发展及产业化、科技促进农业农村和社会发展的规划、政策和措施。组织开展重点领域技术发展需求分析,提出重大任务并组织实施。负责牵头全区技术转移体系建设,拟订科技成果转移转化和促进产学研结合的相关政策措施并组织实施。指导科技服务业、技术市场和科技中介组织发展。负责统筹区域科技创新体系建设,指导区域创新发展、科技资源合理布局和协同创新能力建设,推动科技园区建设。负责科技监督评价体系建设和相关科技评估管理,指导科技评价机制改革,统筹科研诚信建设。组织实施全区创新调查和科技报告制度,指导全区科技保密相关工作。负责拟订科技对外交往与创新能力开放合作的规划、政策和措施,组织开展科技合作与科技人才交流。指导相关部门和地方对外科技合作与科技人才交流工作。负责引进先进智力工作。拟订全区重点引进外国专家计划并组织实施,建立外国顶尖科学家、团队吸引集聚机制和重点外国专家联系服务机制。拟订出国(境)培训计划并监督实施;会同有关部门拟定外国人来罗江区工作政策。负责会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划和政策,建立健全科技人才评价和激励机制,组织实施科技人才计划,推动高端科技创新人才队伍建设。拟订科学普及和科学传播规划、政策。负责落实国家、省、市新经济领域产业发展相关政策。统筹推进新经济领域产业发展,拟订新经济领域产业政策。负责开展新经济前沿研究,提出全区新经济发展重点方向、优先领域和发展目标。负责新经济市场主体培育,开展新经济企业服务体系建设。负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、社会信用体系建设等工作。负责按照本部门权责清单履行相关职责。负责完成区委和区政府交办的其他任务。负责围绕贯彻实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,加强、优化、转变政府科技管理和服务职能,完善科技创新制度和组织体系,加强宏观管理和统筹协调,减少微观管理和具体审批事项,加强事中事后监管和科研诚信建设。从研发管理向创新服务转变,深入推进科技计划管理改革,建立公开的全区科技管理平台,减少科技计划项目重复分散、封闭低效和资源配置“碎片化”的现象。加强对科研机构的规划布局和绩效评价,进一步改进科技人才评价机制,建立健全以创新能力、质量、贡献、绩效为导向的科技人才评价体系和激励政策。统筹全区科技人才队伍建设和引进国外智力工作。

2.德阳市罗江区科学技术局是行政机构,进行独立核算,其下属机构德阳市罗江区生产力促进中心是事业机构。

3.因机构改革德阳市罗江区科学技术局2019年3月成立。行政人员4 人,机关工勤人员1人,临聘人员1人;下属事业机构德阳市罗江区生产力促进中心事业人员2人。

2020年预算包括本级预算和所属单位预算在内的汇总预算。

(二)当年取得的主要事业成效

1.壮大科技创新主体加快高新产业发展

一是积极开展高新技术企业培育和申报工作。2019年全区高新技术企业达到16家,科技型中小企业达到37家,高新技术产业主营业务收入达到63亿元,同比增长14.5%。

二是组织科技计划项目申报和管理。2019年争取各类科技项目资金1042.98余万元,超额完成目标任务。

2.强化创新载体建设,持续激发创新活力

一是推进罗江经开区争创省级高新区。2019年9月已通过专家现场评审,正在按程序报批。

二是支持企业研发机构建设。2019年,新增小叶本草市级重点实验室1个,工科院市级工程技术研究中心1个。目前全区拥有市级重点实验室2个,市级工程技术研究中心2个。

三是支持科技企业孵化器和众创空间建设。2019年,德阳金山创新创业孵化园被认定为省级科技企业孵化器和市级创新创业园,川捷众创空间认定为市级众创空间

四是加强孵化园运营管理。为科技型中小企业提供全要素全链条孵化服务,为入孵企业提供研发、中试生产、经营场地等设施,提供政策、管理、法律、财务、融资等服务。全年接待政府、企事业单位参观考察孵化园150余次,承办各类会议100余场次。 

3.增强企业创新能力,促进科技成果转化

一是做好产学研对接。通过走访区内企业调研,征集企业技术需求,引导金路树脂、中航管业、益达再生等企业与四川大学等科研院校开展校企合作,推动企业创新研发能力和科技成果转化能力。

二是全方位推进科技人才工作严格落实“一把手”抓人才工作职责,坚持“围绕产业引进人才、依靠人才推动产业”的思路,认真落实各级人才激励政策,采取事前精准辅导、全程跟踪服务的工作模式,着力提升“领军人才”申报成功率,激发人才创新创业活力。一人入选德阳“英才计划”德阳科技菁英项目,一人入选德阳“英才计划”德阳科技卓越人才项目。对全区本土科技人才信息进行采集梳理分类,建立本土人才信息档案,引导四川玻纤、金路树脂积极参加“罗江名师”评选活动。

三是积极争取上级政策支持。组织小叶本草、天赐塑胶、顺辉建材等企业申报重点研发项目,组织四川玻纤、中航管业、迪弗电工等企业申报科技成果转化项目,扶持企业增强创新能力和科技成果转移转化。去年3月牵头组织召开玄武岩发布会并组织川纤申报重大专项,获得资金支持300万元。     

4.加快农业科技发展深入推进乡村振兴

一是选派农村科技特派员。从大专院校、科研院所选派10名农村科技特派员围绕罗江特色农业产业,开展技术服务和科技指导 。

二是提高农业项目在科三费中的占有比例。安排区级科技计划项目资金8万元重点支持农业企业、专合作社。

三是推进农业产学研合作 。积极引导农业企业、专合社与四川农业大学、省农科院、省林科院等科研院校开展合作。

四是做好乡村振兴示范县创建涉及指标工作。乡村振兴示范县创建指标农业科技进步贡献率达到65% 。

二、收支预算增减变化情况说明

按照综合预算的原则,罗江区科学技术局所有收支全部纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算拨款收入367.66万元,政府性基金预算拨款收入0万元,比2019年预算收入数增加65.33万元,主要是一般公共预算拨款收入增加65.33万元;支出包括:科学技术支出52.86万元、社会保障和就业支出6.37万元、卫生健康支出0.88万元、住房保障支出5.22万元。德阳市罗江区科学技术局2020年收支总预算367.66万元,比2019年预算支出数增加65.33万元,主要是科学技术支出增加52.86万元,社会保障和就业支出增加6.37万元,卫生健康支出增加0.88万元,住房保障支出增加5.22万元。

(一)收入预算情况

2020年收入预算367.66万元,其中:上年结转0万元,占0%;一般公共预算拨款收入367.66万元,占100%;政府性基金预算拨款收入0万元,0%;国有资本经营预算拨款收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;事业单位经营收0万元,占0%;其他收入0万元,占0%。

(二)支出预算情况

2020年支出预算367.66万元,其中:基本支出104.66万元,占28.47%;项目支出263万元,占71.53%。

三、财政拨款收支预算情况说明

2020年财政拨款收支总预算367.66万元。收入包括:本年一般公共预算拨款收入367.66万元,政府性基金预算拨款收入0万元,上年结转一般公共预算拨款收入0万元;支出包括:科学技术支出342.55万元、社会保障和就业支出14.53万元、卫生健康支出3.04万元、住房保障支出7.54万元。

四、一般公共预算当年拨款情况说明

(一)一般公共预算当年拨款规模变化情况

  德阳市罗江区科学技术局2020年一般公共预算当年拨款367.66万元,比2019年一般公共预算收入数增加65.33万元,主要是科学技术支出、住房公积金支出等增加。

(二)一般公共预算当年拨款结构情况

科学技术支出342.55万元,占93.17%;社会保障和就业支出14.53万元,占3.95%;卫生健康支出3.04万元,占0.83%;住房保障支出7.54万元,占2.05%。

(三)一般公共预算当年拨款具体使用情况

  1.科学技术支出(类)科学技术管理事务(款)行政运行(项)2020年预算数为59.27万元,主要用于:行政人员工资福利和商品服务支出。

  2. 科学技术支出(类)科学技术管理事务(款)一般行政管理事务(项)2020年预算数为9万元,主要用于:商品服务支出。

3.科学技术支出(类) 技术研究与开发(款)其他技术研究与开发支出(项)2020年预算数为254万元,主要用于:信息化及网络系统运行维护支出。

4、科学技术支出(类)其他科学技术支出(款) 其他科学技术支出(项)2020年预算数为20.28万元,主要用于:事业人员工资福利和商品服务支出。

5.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)2020年预算数为7.48万元,主要用于:行政事业单位基本养老保险费支出。

6.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项)2020年预算数为3.74万元,主要用于:行政事业单位职业年金支出。

7、社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)其他行政事业单位养老支出(项)2020年预算数为3.22万元,主要用于:离退休人员生活补助支出。

8.社会保障和就业支出(类)其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项)2020年预算数为0.09万元,主要用于:行政事业单位职业失业、工伤保险费支出。

9.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)2020年预算数为2.08万元,主要用于:行政单位职业医疗保险缴费支出。

10.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项)2020年预算数为0.72万元,主要用于:事业单位职业医疗保险缴费支出。

11.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)其他行政事业单位医疗支出(项)2020年预算数为0.23万元,主要用于:行政事业单位职工生育保险支出。

12.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)2020年预算数为7.54万元,主要用于:单位职工住房公积金支出。

五、一般公共预算基本支出情况说明

  德阳市罗江区科学技术局2020年一般公共预算基本支出104.66万元。其中:人员经费93.25万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、奖励金;公用经费11.41万元,主要包括:办公费、电费、邮电费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、其他交通费用。

六、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

  德阳市罗江区科学技术局2020年“三公”经费财政拨款预算数3.8万元,其中:因公出国(境)经费0万元,公务接待费3.8万元,公务用车购置0万元,公务用车运行维护费0万元。

  (一)因公出国(境)经费与2019年预算持平。主要原因是因公出国(境)元预算。

(二)公务接待费与2019年预算持平。主要原因是严格控制公务接待费。

(三)公务用车购置及运行维护费与2019年预算持平。主要原因是单位无公务用车支出。

七、政府性基金预算收支情况说明

  收入包括:政府性基金预算收入0万元,与2019年政府性基金预算收入持平;支出包括:城乡社区支出0万元,与2019年政府性基金预算支出持平。德阳市罗江区科学技术局2020年政府性基金收支总预算0万元。

(一)收入预算情况

政府性基金预算收入0万元。

(二)支出预算情况

其他国有土地使用权出让收入安排的支出0万元。

八、国有资本经营预算支出情况说明

德阳市罗江区科学技术局2020年使用国有资本经营预算拨款安排0万元,其中:基本支出0万元,项目支出0万元。

九、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费

  2020年,德阳市罗江区科学技术局机关运行经费财政预算为11.41万元,比2019年预算增加2.18万元,增加19.11%。

(二)政府采购情况

  2020年德阳市罗江区科学技术局安排政府采购预算0万元。

(三)国有资产占有使用情况

截至2019年底,德阳市罗江区科学技术局所属各预算单位共有固定资产总额4.62万元,其中公务用车0辆。其中:办公用房0万元,其他固定资产4.62万元。

  2020年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。

(四)绩效目标设置情况

  2020年德阳市罗江区科学技术局部门通用项目和专用项目均按要求实行绩效目标管理,涉及一般公共预算当年拨款263万元。

十、名词解释

(一)一般公共预算拨款收入:指区级财政当年公共预算拨付的资金。

  (二)上年结转:指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

  (三)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务所必需的人员经费和日常公用经费。

  (四)项目支出:指在基本支出之外,为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

(五)“三公”经费:是指财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

(六)科学技术支出(类)科学技术管理事务(款)行政运行(项):行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。

(七)科学技术支出(类)科学技术管理事务(款)一般行政管理事务(项):行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单独设置项级科目的其他项目支出。

(八)科学技术支出(类) 技术研究与开发(款)其他技术研究与开发支出(项):反映其他用于技术研究与开发方面的支出。

(九)科学技术支出(类)其他科学技术支出(款)其他科学技术支出(项):映其他科学技术支出中用于科技方面的支出。

(十)社会保障和就业(类)其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项):其他用于社会保障和就业方面的支出。

(十一)社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):机关事业单位实施养老保险支付由单位缴纳的基本养老保险费支出。

(十二)社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。

(十三)医疗卫生与计划生育(类)医疗保障(款)行政单位医疗(项):财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

(十四)医疗卫生与计划生育(类)医疗保障(款)事业单位医疗(项):财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

(十五)医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)其他行政事业单位医疗支出(项):其他用于行政事业单位医疗方面的支出。

(十六)住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例向职工缴纳住房公积金。

(十七)机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

 

附件:

1.2020年科技局预算公开表.xls

2.2020年科技局绩效目标公开表.xls


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责任编辑:信息办