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德阳市罗江区人民政府关于2021年森林防灭火的通告
德市罗府通〔2021〕1号
为有效预防和扑救森林火灾，确保人民生命财产和森林资源安全，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《四川省森林防火条例》《四川省人民政府2021年森林防火命令》(川府发〔2020〕26号)和《德阳市人民政府2021年森林防火命令》(德府发〔2021〕1号)等有关规定，结合我区实际，特发布此通告。
一、明确森林防火期。2021年全区森林防火期为1月1日至6月30日，其中2月1日至5月31日为森林高火险期。
二、划定森林防火区。全区非城区范围郁闭度（林地内树冠的垂直投影面积与林地面积之比）0.2以上的乔木林地、竹林地及灌木林地等均属于森林防灭火区。白马关镇为一级防控镇；新盛镇、鄢家镇为二级防控镇；略坪镇、调元镇、金山镇、万安镇为三级防控镇；白马关景区凤雏林区、白马关镇万佛村国有林区、白马关镇宝峰村国有林区为三个重要防火区；万佛寺、庞统祠、宝峰寺为森林防火重点单位。
三、森林防火期内，有高温、干旱、大风等高火险天气预警时，各镇、区级相关部门要加强林区管护，严禁火源进入林区；对可能引起森林火灾的居民生产生活用火应当严格管理。
四、严格野外火源管控。森林防火期内，应当遵守以下规定：
（一）严禁在森林防灭火区内野外吸烟、烧灰积肥、焚烧田埂地坡野草、焚烧垃圾、烧秸秆、烧木炭、烧香、烧纸、点香烛、燃放烟花爆竹、放孔明灯、点篝火、点火把、烤火、野炊、烧烤等一切野外用火。
（二）确需在森林防火区内野外生产用火的，应当向区人民政府林业行政主管部门（区自然资源局）申请，经审查批准后，在指定时间、指定地点、明确现场责任人、落实防控措施的前提下组织实施。
（三）按规定在林区要道、国有林场、各类自然保护地、景区等出入口设立检查站和森林防火警示牌，设置“防火码”，凡进入森林防火区的人员和车辆必须扫码登记并接受防火检查，严禁携带火种或易燃易爆物品进入森林防火区，火车、机动车等司乘人员严禁在森林防火区丢弃火种火源。
凡违反以上规定和区级以上人民政府禁火令的，区人民政府自然资源部门依据相关法律法规给予相应处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对森林防火期内在森林防火区野外烧纸和吸烟者，一律依法给予警告、罚款或者拘留等行政处罚；对在场不予制止或制止不力的领导干部一律依规依纪依法给予党纪政务处分；对引起火灾构成犯罪的，一律依法追究刑事责任。
五、实施分期分区精准管控。各镇、各部门根据本地火险等级、火险区划等实施分期分区精准管控，明确森林防火责任区域和职责任务，落实村民挂牌轮流值班和巡山护林员制度，实行网格化管理。对无民事行为能力人和限制民事行为能力人负有监护责任的单位和个人，应当采取措施防止被监护人野外用火、玩火。
森林防火期内，遇高火险天气时，气象部门应及时向社会公众预警。重点区域内的镇人民政府主要负责人要定期深入基层一线检查指导；遇森林高火险期时，森林防灭火指挥机构和成员单位负责人带队下沉一线包干蹲点指导，实行区包镇、镇包村、村包组、组包户、户包人、护林员包山。自然资源部门、国有林保护管理单位要加强防火检查和巡山护林，封住山、堵住车、管住人、看住火。
六、依法落实防灭火责任。各镇人民政府全面执行森林防灭火工作行政首长负责制，落实属地领导责任、部门（行业）监管责任和生产经营管理单位主体责任，以及联防联控责任；林区毗邻单位要签订联防协议，落实联防责任，协同做好联防区域内的森林防灭火工作。要及时修订和完善森林火灾应急预案，健全森林火情火灾分级响应机制。
森林防火期内，森林防灭火指挥机构和责任单位执行24小时值班和领导带班制度，各类扑救队伍做好扑火准备。一旦出现火情，第一时间采取措施疏散转移受威胁群众和保护重要设施的安全，按规定启动应急预案响应，在具备条件和扑火人员安全有保障的前提下，立即采取安全有效的措施有序组织开展扑救，控制火情，防止蔓延，减少损失。
七、强化宣传教育。各镇、区森林防灭火指挥部成员单位要采取多种形式，广泛开展森林防火宣传教育，增强公众的责任意识、安全意识和法治意识，提高公众预防、避险、自救、互救和减灾能力，做到有火不成灾，有灾无伤亡。
八、加大监督检查力度。各镇、区级有关部门要组织开展全方位、拉网式森林火险隐患大排查，对发现的问题，督促限期整改，对拒不整改的，依规依纪依法严肃处理。公安、自然资源等部门坚持依法行政、依法治火，严格查处森林火灾案件，做到每案必查，每案必究。凡发生重大及以上人为森林火灾或造成重大人员伤亡的，一律依规依纪依法严肃问责。
任何单位和个人发现森林火情，应立即拨打森林火灾报警电话119或（0838）3124270。
德阳市罗江区人民政府
2021年2月3日
