一、起草背景
为认真贯彻落实中、省、市关于鼓励返乡下乡创业工作要求，推动我区返乡下乡创业工作提档升级，推进“双创”工作纵深发展，激发全社会创新创造潜能，助推罗江经济社会高质量发展。
二、工作目标
每年组织开展创业培训500人次以上，支持创业项目300个以上，发放创业补贴100万元以上，发放创业担保贷款2000万元以上，城镇新增就业2600人以上。到2025年底，创业环境更加优化，劳动者投身创新创业的积极性不断增强，民营市场主体达到1.85万户以上。
三、主要内容
（一）实施创业服务“四张清单”行动
梳理“四张清单”：“创业政策清单”“创业项目清单”“金巢引凤清单”“融资需求清单”，为创业者提供优质的创业机会、创业指导与场地，为其解决融资难题，促进项目在我区落地转化。
（二）实施创业政策扶持行动
对符合条件的返乡下乡创业者、创办企业吸纳就业的，可按照规定给予相应的奖励补贴；对符合创业担保贷款条件的返乡下乡创业者、小微企业，按规定发放、申请创业担保贷款；鼓励承包农户依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地。
（三）实施创业载体筑巢行动
鼓励建立返乡下乡创业农村电子商务服务平台，开展网络销售、提供涉农产品网销服务等业务并取得一定效果的，按规定给予一定补贴；鼓励支持返乡下乡创业者从事养老服务工作，对企业吸纳符合条件的从业人员，按规定给予社会保险补贴。
（四）实施创业能力提升行动
实施返乡下乡创业培训专项行动和创业带头人培养计划，分类组织开展免费的创业培训或创业提升培训；积极开展创业巡诊活动，为创业者把脉问诊，解决创业难题。
（五）实施创业人才回引行动
实施引才回乡工程，在返乡下乡创业较集中的地方设立创业指导服务站，开展创业指导工作；对返乡下乡创业企业招用的高层次人才，参照人才引进政策给予支持；对为返乡下乡创业长期提供服务的专家，在职称评聘、岗位聘用等方面给予适当倾斜。
（六）实施创业环境优化行动
持续做好“放管服”改革，提高服务效率，实国家促进创业的减税降费优惠政策。在罗江区内取得工商营业执照并正常经营2年以上，且同时符合一定条件的返乡下乡创业者在子女就学、公租房等方面纳入保障范围，按规定享受相关政策。
（七）实施创业示范引领行动
举办创业大赛、创业大讲堂、创业沙龙等活动，积极组织创业者参加省市创业大赛、创业项目展示活动，对创业典型的创新创业故事、典型经验做法进行宣传报道，充分发挥创业示范带头作用。
责任编辑：罗江区政府办