场景招商怎么招？3个最新实操案例！

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江苏无锡：场景招商怎么招？

无锡市梁溪区制定了一份低空应用场景清单，共列举了低空物流、低空文旅、低空政务等37个场景，以便实现全区低空场景统一规划、运作，进而开展“场景招商”。无独有偶，在近期举行的2024宿迁绿色产业洽谈会开幕式上，当地发布了“宿迁市重点产业链招商场景”，梳理出重点产业链的239个场景，推动资源要素、合作机遇与企业项目更加精准高效对接。

招商，承载着地方产业培育的重任，历来是地方政府的头等大事。尤其是近年来，面对经济结构转型、发展新兴产业的迫切需要，不少地方都将招商引资列为“一号工程”。《公平竞争审查条例》自今年8月实施以来，以往“税收优惠”式、“奖补”式招商引资开始退出历史舞台，今后的招商引资亟待新的模式。在此背景下，“场景招商”这一新兴的招商模式正成为各地的重要选项。

场景是企业新技术、新产品示范推广应用的市场载体和“试验场”；“场景招商”，就是城市围绕新技术新领域梳理、公布场景清单，告诉企业“我们要什么”，吸引有能力的企业“接单”落地。杭州依托城市应用场景为企业提供“试验场”，重庆探索“给钱、给场景、给订单”吸引企业落地投资；合肥通过发布场景需求清单、推动企业的新技术新产品在实际场景中应用落地……经过探索实践，场景创新和招商的专业化、精准化优势，使得不少地方项目落户数量大幅增长。比如，深圳开放自动驾驶场景后，仅自动驾驶企业已达800家，占全国20%左右。“好场景吸引更多好项目、好项目创造更多好场景”的良性循环正在形成。

“场景招商”的核心在于开放资源、机会和市场。与传统招商模式不同的就是，“场景招商”注重推动产业发展和培育从“给政策”向“给机会”转变。机会属于“有能力的人”。有效链接技术创新与市场需求，让“机会需求”与“能力供给”实现双向奔赴，正是“场景招商”受欢迎的关键所在。江苏省场景资源丰富，16个先进制造业集群和50条重点产业链为新产品新技术提供了良好的场景创新土壤，运用“场景招商”促进科技创新、赋能产业发展、提升城市治理水平大有可为。

“场景招商”怎么招，要突出政府统筹“一盘棋”。发挥政府统筹引导作用，建立场景创新决策指挥体系，深挖当地优势资源“找场景”，主动谋划具有示范性和市场潜力的场景，建立场景创新案例和场景清单项目库，发布城市机遇清单、能力清单和需求清单，吸引企业和投资者主动“入场”，推进场景创新成果全面推广和应用。

“场景招商”关键在于激发企业参与的积极性。企业是创新主体。场景如何用，还得靠企业。建立“政府引导+企业主体”模式，支持企业牵头构建社会民生、城市空间、产业升级等各领域应用场景，积极培育场景创新方案，扶持壮大行业龙头企业与科技型中小企业，推动形成“以商引商、以企引企”融通合作招商格局。

无论哪种招商模式，最终比拼的还是服务和环境。“场景招商”，打造场景是前提，托底的还是营商环境。要做好项目招商落地、运营、服务全链条管理，营造一流营商环境，以良好的产业生态“放水养鱼”，留住企业、人才和资金项目，以此培育壮大产业集群，吸引更多优质企业和项目入驻，助力地方高质量发展。

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上海闵行：场景招商“给政策”不如“给机会”

打造场景招商是近年招商引资的新趋势，是推动产业发展和培育从“给政策”向“给机会”转变的新模式。场景招商更注重产业生态适配性和市场需求的精准对接，是企业、政府和用户三方共赢的举措。

以闵行区吴泾镇的上海养老科技园为例，对于政府和用户而言，养老机器人、看护机器人等产品能用更低成本、更好地照顾老年人，有助于解决社会痛点。对于相关企业而言，此类产品需求量大，需要通过相关场景来培育发展。

上海吴泾经济发展有限公司总经理徐佳麟介绍说，企业就在他们这里找到了这样一个场景：把这个产品弄出来。然后产生一定的社会效益，解决一些社会问题。场景招商是招商模式的一种创新，闵行区在此基础上，还会给企业提供更多的服务。

近期，他们就做了这样两件事，徐佳麟说：我们把交大的一个心理健康产品，推广到了社区医院；另外我们会把一家养老科技产业的产品推到社区，以这样的形式促进整个的产业发展。

从前期开放场景帮助企业落地，到后期了解企业多元诉求、高效解决企业发展问题，闵行区正致力于构建一个全方位、深层次的场景招商闭环体系，为企业开拓更大的市场空间。

上海市闵行区浦江镇正主动探索新的招商服务手段，运用场景思维促进科创成果转化、提升治理水平，进一步推动企业健康快速发展，提升招商引资和稳增长工作成效。“

这一应用场景，既为城市治理提供新的路径，也加快了公司‘大区域网格化无人机监管系统’的商业化步伐，目前已陆续接到全国多个城市的订单。”上海特金无线技术有限公司董事长姜化京表示。

浦江镇在走访调研中了解到特金公司有验证示范 “大区域无人机监管系统”的需求，在认真研判后，决定向特金公司开放此应用场景，帮助其在镇域内43个屋顶布局监测设备，搭建监控系统，实现全天时、全天候、全范围无人飞行器目标的侦测识别、定位追踪等任务，在必要时还可以协助相关部门对黑飞无人机进行精准处置，实现黑飞无人机的迫降或驱离以及黑飞人员的定位排查。

2023和2024连续两年，上海特金公司销售订单的年复合增长率超100%。2024年11月，特金荣获国家级专精特新“小巨人”企业。

浦江镇也将依托“全域网格化无人机监管系统”，探索更多低空飞行领域的场景开放，吸引一批低空产业链上下游企业落户，形成协同发展的产业集聚优势，打造集研发、生产、应用于一体的低空产业高地。

“浦江处于低空飞行航空器进出上海的重要通道，在上海低空空域中处于中心位置，是上海空域的‘黄金走廊’。” 姜化京说。

“今年3月，将在浦江镇举办‘全国疾控系统消毒与感染控制会议’，向全国推广智能化污物洗消设备。但苦于没有落地参观场景，镇里得知后，协调开放浦江社区卫生服务中心、浦江宝邸幼儿园、仁济南院的污洗间场景，由我们进行改造，提供智能化污物、织物的洗消整体解决方案，加速新产品的转化应用和新业态新模式的培育。”巴司德尼（上海）消毒用品有限公司总经理李德峰说。

据悉，巴司德尼是2017年注册在浦江镇的消毒用品研发、生产、销售企业，产品覆盖上海90%以上的三甲医院、疾控单位。2024年，企业增加了消毒灭菌类设备的研发生产业务，全年营收1.22亿元，累计商销1.38亿元，同比增长374%。

浦江镇聚焦企业研发成果缺乏应用场景、社会治理新需求缺乏新技术支撑的痛点，积极调动各方资源，全年推动20余家科创型企业与相关单位对面交流，挖掘策划了一批应用场景。

浦江镇副镇长祁媛媛表示：“下一步，浦江镇将深入挖掘全镇各领域和企业的创新应用场景供需情况，放大场景创新对于新技术验证、新产品应用和新业态新模式培育的积极效应。”

在搭建场景应用供需平台的基础上，浦江镇还将设立场景应用补贴，鼓励更多市场主体参与场景创新。在符合规范的前提下，支持政府部门和镇属企事业单位向企业购买新技术、新产品、新服务，成为企业开拓更大市场的有效样板。

03山西太原：探索场景招商新模式

“场景招商”是一种以特定场景为核心吸引力的招商模式，通过构建具有沉浸感、体验感或功能性的场景生态，吸引目标企业、品牌或投资者入驻，实现资源整合与价值共创。相较于传统招商（以政策、土地、税收优惠为主），场景招商更注重产业生态适配性和市场需求的精准对接，尤其适用于消费升级、数字化转型和新兴产业布局等领域。

在数字经济成为全球竞争新高地的背景下，太原市小店区以数商大厦为核心载体，创新实践“场景招商”模式，通过构建“需求牵引、生态协同、数据赋能”的全链条服务生态，推动数字经济与实体经济深度融合，为区域经济高质量发展注入强劲动力。这一探索不仅为山西省数据要素市场化改革提供了样板，更成为全国楼宇经济数字化转型的标杆案例。

数商大厦内的山西（太原）数字经济场景创新中心以“一体两翼”的规划为核心，启动“政产学研用金”全面赋能。其中，“一体”指场景创新核心体，汇聚国际国内数字经济先进技术、新业态、新模式，以实现全省域、全要素生产效率提升为核心目标。“两翼”则围绕供给与需求，开展“双找”：为产品找场景，为场景找产品，开展场景挖掘、打磨策划、清单发布、对接路演、推广服务全流程的场景创新工作，举办场景创新峰会，引进培育更多优质数商企业，形成面向全产业、全省域、全领域的场景创新生态体系。

实践逻辑：从“政策吸引”到“生态赋能”

传统招商依赖土地、税收优惠等政策红利，而小店区数商大厦的“场景招商”模式则以应用场景需求为核心，围绕数据要素开发、流通与交易的全生命周期，构建产业生态闭环。其核心路径包括：一是需求驱动，精准匹配：数商大厦依托“数字经济场景创新中心”，通过“为产品找场景、为场景找产品”的“双找”机制，精准对接供需双方需求。例如，在工业板块展示“黑灯工厂”“灯塔工厂”等场景，吸引智能制造企业入驻；在文旅板块开放文物、古籍等数据资源，推动文化IP开发与企业合作。二是生态协同，全链覆盖：大厦汇聚了数据采集、存储、加工、应用等全环节的数商企业，如麒麟芯片、上海电力、特变电工等，形成“技术研发—场景应用—市场转化”的闭环生态。同时，与省内外企业（如北京清能蓝海、上海数安云智）签约合作，拓展跨区域产业链协同。三是数据赋能，降本增效：小店区自主研发的“楼宇经济智慧服务平台2.0”为场景招商提供数字化支撑。平台集成项目信息、产业分析、招商政策等功能，企业可一键查询楼宇租金、配套服务等数据，并通过“数字地图”实现选址可视化，将传统时间较长的选址流程缩短至数天。【未经授权请勿转载；授权转载请注明来源：招商引资内参：微信公众号zsyznc】

责任编辑：区产促中心