为有效整治“空中线缆”乱象,深化全国文明城市创建工作,提升罗江整体形象和品位,根据安排,集中三年时间,对我区空中缆线进行专项整治。现制定如下实施方案:
一、整治目标 整治和规范罗江区供电、通信网络、有线电视等缆线及设施设备,清理废弃缆线设备,消除“空中蜘蛛网”和“飞线”,统一线路走向及高度,建立缆线管理长效机制,为罗江区营造“安全规范、统一有序、整洁美观”的缆线环境。
二、整治原则
(一)坚持属事原则,即谁的线路谁整治。
(二)坚持属地原则,即各镇、白马关景区负责本辖区内的整治工作。
(三)坚持现有管线利用与租赁相结合的原则。
(四)坚持分期分批整治的原则。
(五)坚持专项整治与长效管理相结合的原则。
三、整治内容、标准及方式
(一)整治内容 罗江区域内电力、通讯、有线电视、宽带数据传输等空中架设,附着在建(构)筑物上的凌乱、垂落线缆,废弃线杆,破损、有碍观瞻的光缆交接箱、电表箱等。
(二)整治标准
1.整治后的缆线达到相关行业技术规范要求。
2.主次干道上无废弃线杆、无废弃线路及空中“蜘蛛网”现象;光缆交接箱设置合理,外表干净整洁,无破损、涂鸦现象;其他街路上的架空线路要捆扎整齐、横平竖直。
3.小区缆线达到强弱分设、平整对称、捆扎均匀、标识清晰、色调统一、牢固安全、美观协调的标准,入户架空线路要沿墙固定,架空弱电线路要横平竖直;无废弃缆线及“空中蜘蛛网”和“飞线”现象。
(三)整治方式
1.入地。主次干道两侧各类线缆原则上全部入地,支路街巷、住宅小区可入地的全部入地。对已列入老旧小区改造计划的小区弱电线路,结合小区实际采取新建埋地公共路由等方式整治,因特殊情况不能实施入地整治的,可采取架空公共路由方式整治。
2.捆套。对不宜入地和暂不能实现入地的各类凌乱、垂落线缆,按照统一规划的路由采取捆扎、收紧、套管、挂牌等方式实施整治。原则上主干道每50米内不得有两道(含)以上的捆扎线路,小巷每20米内不得有两道(含)以上的捆扎线路。
3.剪除。剪除停用、废弃的各类线缆。对建筑物临街外立面上搭拉的线路一律清除,对非临街外立面私自拉接的线路予以清理整改,对批准的线路重新规整,沿墙走直线、拐角成90度,同一墙面线路尽可能平行。对不在规划的通道内私拉乱扯的线路予以清除。
4.扣盒。对附着在建(构)筑物上的凌乱、垂落线缆采取扣盒等方式整治。
5.拆除。拆除废弃线杆,产权管理单位或各镇要组织力量予以拆除,并修整杆洞与周边平齐一致。
6.更新。对破损、隐患、有碍观瞻的线缆、电杆、光缆交接箱、电表箱进行更新,统一规格并集中定点设置。
四、整治范围
(一)罗江区建成区及乡镇的主次干道及背街小巷、公共广场、商业大街、城市社区、居民小区、全国文明村、汽车站、高铁站、农贸市场(综合市场)及周边、城乡结合部等区域。
(二)区创城办、区经信局等相关单位临时安排的整治点位。 整治工作分时段进行,各时段的整治范围以区经信局的工作提示单函告各单位。
五、工作步骤
(一)调查摸底阶段 每年1月-2月:各单位广泛宣传发动。各镇对辖区范围内的线缆(杆)进行调查摸底,按照先急后缓、先点位后周边的原则,对需要整改的区域排定顺序,研究制定整治方案。
(二)集中整治阶段 每年3月-11月:各单位按照整治方案要求,采取有力措施,全面落实整改任务。
(三)全面检查阶段 每年12月:由区综合执法局牵头,对整治情况进行全面检查。未按照要求整改到位的,区综合执法局依法组织拆除。
六、工作要求
(一)加强组织领导。建立罗江区空中缆线专项整治工作联席会议,负责缆线整治工作的组织协调、指导监督、验收考评等。相关镇政府要建立相应工作协调机制,全面组织实施本辖区缆线整治。相关单位、各乡镇、各运营商、广电公司、供电公司等要确定分管负责人具体负责缆线整治工作,并细化实施方案,严格落实责任,确保整治效果。
(二)明确责任分工。区经信局牵头做好各缆线权属企业之间协调配合工作,确保缆线整治工作同步推进;各镇、白马关景区组织各缆线权属单位开展整治,并加强组织协调,保障施工环境,调动村(居)委会积极性,配合做好游客及村(居)民的宣传、解释工作,协调处理整治过程中产生的相关问题;三大运营商、广电网络公司、供电公司负责派出专业人员对空中缆线实施整治;区住建局负责做好物业管理范围内缆线整治的协同配合工作;区消防大队负责督促指导作业过程中消防安全措施的落实;区公安局负责维护整治过程中周边治安秩序;区应急管理局负责指导做好高空作业人员安全,落实安全责任;区综合执法局负责牵头对整治情况进行检查。
(三)积极稳妥推进。各镇各有关部门、单位要树立“一盘棋”思想,上下协同,密切配合,切实形成整治工作合力。区经信局要加强统筹协调,督促各镇、各缆线权属单位按照任务分工,制定科学合理工作方案,明确时间节点,有序安排工作进度。在缆线整治施工时,相关资产所属单位要积极参与整治施工,明确专人到场,确保整治进度和整治效果。各缆线运营商要科学有序安排好各路段、区域的整治工作进度,并及时向相关居民、单位通报有关情况,采取相关替代或应急措施,确保在缆线整治工作中电力、通信网络、广播电视信号安全畅通,尽量不影响居民正常生活。
(四)加强工作调度。联席会议要建立情况通报制度,及时协调解决各类具体问题,保障各项工作落实到位。联席会议不定期召开调度会,对整治工作进度进行通报,对连续两次处于末尾的乡镇和缆线权属企业通报批评并限期整改。
(五)强化督导检查。区创城办将缆线整治工作列入文明创建日常督查内容,及时通报情况,定期调度推进;缆线整治工作联席会议成员单位不定期采取实地督查、暗访等方式对整治工作实施督导。对未按规定整治的缆线,由相关部门依法组织拆除。各缆线权属企业要建立缆线整治长效机制,在日常工作中规范施工,加强缆线管理巡查,及时纠正私拉乱接行为,巩固整治工作成果。