为进一步加强城市综合治理水平，优化市容环境秩序，巩固“双创”工作成果，根据《四川省城乡环境综合治理条例》《德阳市城市管理条例》等法律法规，结合我区实际，制定本方案。

一、工作目标

通过开展集中整治行动，逐步消除摊位乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、工地乱象等城市“五乱”现象，形成规范化、常态化的整治秩序，确保城区各主要街道干净整洁，管理有序，提升我区城市文明卫生质量，为广大市民创造和谐宜居的生活环境。

二、整治时间及人员安排

（一）整治时间：2022年8月1日起。

（二）人员安排

专项整治人员：全体中队长及副中队长（负责依法开展教育处罚工作）

秩序维护人员：全体执法队员（负责日常巡查维护，对情节严重的依法取证并上报）

三、工作内容

（一）加强巡查，整治“五乱”。及时制止摊位乱摆乱卖，车辆乱停乱放、广告乱贴乱挂、垃圾乱倾乱倒等不文明行为，并开展宣传教育工作，提升经营者和居民“遵守城市秩序、爱护环境卫生、文明诚信经营”的行为自觉和自律意识。同时督促沿街商家、单位落实门前“五包”责任。

（二）开展联合执法，整治车辆乱停放。联合区公安分局重点整治占用机动车道、人行道、公共停车位、公园广场等区域贩卖商品的流动水果车、蔬菜车，规范城区车辆停放秩序，对乱停乱放屡教不改的及时依法依规严格处罚，并由区公安分局负责违停车辆的查处、拖移及保管。

四、工作措施

（一）强化城区三级管理制。对城区万安大道等6个严格管理区，纹江路等17个规范管理区，五岔路、综合市场及周边等8个灵活管理区，结合城区实际，分地段、分时段、定人员实行分类管理。对违反市容市貌秩序管理、市政设施管理、环境卫生管理、广告招牌管理、非机动车辆管理等城市管理相关法律法规的行为，分等级进行规范化管理。

（二）践行“721”工作法。改变工作方法，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，实行让70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决的“721”工作法。注重沟通、协商、交流，以和谐的方式达到整治的效果，以执法手段作为兜底，确保整治工作实效。

五、工作要求

（一）学习先进经验、应对突发情况。执法工作中遇到突发事件，及时上报情况，如遇本部门无法妥善解决的冲突，及时报警处理。增强与区公安分局的沟通，学习其应对阻碍执法情况的工作经验。

（二）注重程序、文明执法。坚持日常管理与集中治理相结合，认真履行职责，对经教育引导和责令整改无效的，依法依规处置。同时要注意工作方法，讲究工作技巧，严格遵守法定程序和执法标准，规范执法行为，合法取证，坚持做到依法行政、文明执法。

附件：分级分区管理范围

德阳市罗江区综合行政执法局

2022年7月24日

附件

分级分区管理范围