略坪镇、区级相关部门:
《德阳市罗江区农村殡葬移风易俗试点工作方案》已经区政府二届第80次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真抓好组织实施。
德阳市罗江区人民政府办公室
2025年3月28日
德阳市罗江区农村殡葬移风易俗试点工作方案
为贯彻落实中省市农村殡葬移风易俗工作要求,深入推进我区农村殡葬移风易俗工作,进一步革除陈规陋习,遏制治丧过程中的不良风气,切实减轻群众经济负担,提升社会满意度。按照四川省委宣传部等11部门《关于推行节地生态安葬的通知》(川民发〔2016〕126号)、四川省人民政府办公厅《关于促进殡葬事业健康发展的实施意见》(川办发〔2020〕88号)等文件要求,结合罗江实际,决定在略坪镇及长玉村、建国村、高玉村、松花村开展农村殡葬移风易俗试点工作,为确保工作顺利开展,制定方案如下。
一、总体目标
2025年5月底前,试点镇所有行政村全部建立红白理事会,将婚丧嫁娶相关规定纳入村规民约,红白理事会工作实现制度化、规范化、常态化。开展清碑平坟专项整治行动,推动形成丧事简办新风尚。强化宣传引导,使农村殡葬移风易俗成为群众自觉行动,结合宜居宜业和美乡村建设,让“文明、和睦、互助”成为乡村精神标识,群众对移风易俗工作满意率达到95%以上。
二、重点工作
(一)加强红白理事会建设。红白理事会成员由村(社区)党支部委员、村委会成员和村内德高望重、崇尚节俭、组织协调能力强的党员、群众组成。红白理事会可根据村人口数和实际情况设会长1名、副会长1名、理事3—5名。严格执行红白事事前报告和办理登记制度,承办红白事需经理事会讨论决定,并征求事主意见。理事会原则上每月召开一次会议。
(二)开展清碑平坟专项整治。围绕宜居宜业和美乡村建设,聚焦国家级水稻油菜制种基地核心沿线,以长玉村、建国村、高玉村、松花村为整治重点,其中罗绵路沿线、河黄路沿线、建玉路沿线为重点区域,开展清理坟碑工作。
(三)推进殡葬基础设施建设。根据居民使用需求和人口变化趋势,科学规划殡葬基础设施。疏堵结合,推进农村公益性公墓、公益性骨灰堂、集中治丧场所等设施建设,节约土地资源,改善生态环境,减轻群众丧葬负担。
(四)殡葬行为陋习治理。坚持厚养薄葬,制止丧事大操大办。强化对安葬行为的引导和干预,杜绝在禁止安葬的区域安葬。提倡文明治丧,对在城镇街道、公共场所停放遗体、搭设灵棚或从事其他丧事活动的开展劝诫,不妨碍公共秩序,不得侵害他人的合法权益。
(五)加强殡葬政策宣传。通过微信、张贴公告栏、发放宣传册等方式,加大《四川省殡葬管理条例》《四川省公墓服务管理规范》《德阳市罗江区绿色惠民殡葬政策实施细则》等政策宣传,让殡葬管理政策深入群众心中。
三、工作步骤
(一)宣传摸底(2025年3月中旬前)。试点镇召开动员会部署清碑平坟工作,对清碑平坟整治区域坟包进行全面摸排,登记造册。通过各种有效形式大力宣传农村殡葬移风易俗政策,树立移风易俗先进典型,形成浓厚的舆论氛围。
(二)建章立制(2025年3月底前)。指导试点村健全红白理事会运行机制,明确专人负责。试点村红白理事会研究制定符合本村实际的《红白理事会章程》,确定办理红白事流程。制订清碑平坟专项整治实施方案,确定清碑平坟专项整治内容、标准,《章程》和清碑平坟专项整治内容、标准在显要位置上墙公示。试点镇与相关村签订《清碑平坟目标责任书》,村与户签订承诺书,村民知晓率达到100%。
(三)集中治理(2025年4月底前)。略坪镇组织开展集中清理坟碑,针对丧事大操大办、二次装棺等陈规陋习进行教育纠治,对棺木、石碑、祭品生产销售场所开展清查整治,及时发现和处理违规行为。
(四)复核验收(2025年5月上旬前)。略坪镇负责对清碑平坟实施工程量进行全覆盖验收,形成验收档案资料。区民政局牵头负责,对清碑平坟实施工程量进行实地复核验收,验收数量不低于完成量的40%,对红白理事会运行情况、移风易俗成效情况、群众满意率进行核查。
(五)形成常态(长期坚持)。试点村按照章程和村规民约管理好红白事,群众负担减轻,丧事简办、文明殡葬的新风尚形成,群众满意率达到95%以上。
四、补偿费用标准
参照依照四川省人民政府《关于同意各市(州)征地青苗和地上附着物补偿标准的批复》(川府函〔2020〕217号)标准,清碑平坟补偿费用限额为:普通土坟堆1000元/个;砖、石、水泥修砌的坟堆1500元/个;砖、石、水泥修砌加有花岗石、其它材料刻成的墓碑的坟堆2100元/个。在清碑平坟项目推进过程中,产生的标准化卧碑安装等费用按照项目程序,可通过询价等方式进行采购、核算,实际数量以区、镇、村三方验收结果为准。
五、保障措施
区民政局做好政策解读,指导移风易俗试点镇、村完成各项试点任务。试点镇成立工作专班,发挥牵头抓总、指挥调度作用,统一组织实施各项工作任务。试点村统筹村组干部、党员、网格员等力量,完成好宣传发动、清碑平坟、群众工作等重点任务,确保试点工作顺利开展。区财政局做好试点工作的资金保障,确保工作有效推进。
责任编辑：罗江区政府办