各镇人民政府,经开区、白马关景区、科教新区管委会,区级各部门:
按照《四川省安全生产委员会办公室关于及时明确有关行业领域行业监管责任的通知》(川安办函〔2023〕87号)和《德阳市人民政府办公室关于明确14个行业领域行业监管责任分工的通知》(德办函〔2023〕29号)要求,依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和有关文件规定,现就我区相关行业领域行业监管责任明确如下。
一、基本原则
依据《中华人民共和国安全生产法》第十条“对新兴行业、领域的安全生产监督管理职责不明确的,由县级以上地方各级人民政府按照业务相近的原则确定监督管理部门”,以及国、省、市、区关于安全生产监督管理相关规定,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的工作要求,区级有关部门(单位)履行相关行业领域安全监督管理职责。
二、职责分工
(一)火力发电
牵头部门:区发改局
责任部门(单位):区经信局、罗江生态环境局、区综合执法局、区市场监管局等
区发改局牵头负责火力发电行业安全监管,负责火力发电建设项目安全监管;区经信局负责火力发电站(除垃圾焚烧发电站)运行安全监管;区综合执法局负责垃圾焚烧发电行业领域安全监管;罗江生态环境局负责涉及火力发电危险废物处置监管,负责生产安全事故造成污染和生态破坏事件的现场应急监管、应急监测和相关处置工作;其他涉及火力发电行业领域的有关部门(单位)按照相关规定履行监管责任。
(二)新能源(风能、太阳能、生物质能、地热能、氢能、光伏等)发电
牵头部门:区发改局
责任部门(单位):区经信局、罗江生态环境局、区市场监管局等
区发改局牵头负责新能源发电行业安全监管,负责新能源发电建设项目安全监管;区经信局负责新能源发电站运行安全监管;罗江生态环境局负责涉及新能源发电危险废物处置监管,负责生产安全事故造成污染和生态破坏事件的现场应急监管、应急监测和相关处置工作;其他涉及新能源发电行业领域的有关部门(单位)按照相关规定履行监管责任。
(三)休闲渔业
牵头部门:区农业农村局
责任部门(单位):区自然资源局、区文广旅局、区综合执法局、区教体局等
区农业农村局牵头负责休闲渔业行业领域安全监管;区教体局负责竞钓赛事项目安全监管;其他涉及休闲渔业行业领域的有关部门(单位)按照相关规定履行监管责任。
(四)环保设备设施
牵头部门:罗江生态环境局
责任部门(单位):区经信局、区自然资源局、区农业农村局、区应急局、区市场监管局等
罗江生态环境局牵头负责环保设备设施行业领域安全监管;区经信局、罗江生态环境局、区农业农村局、区应急局、区市场监管局等部门(单位)按照相关规定履行分管行业领域环保设备设施监管责任。
(五)电动自行车
牵头部门:区经信局
责任部门(单位):区发改局、区公安分局、罗江生态环境局、区住建局、区应急局、区市场监管局、区消防救援大队等
区经信局牵头负责电动自行车行业安全监管,负责电动自行车生产环节安全监管;区公安分局负责电动自行车登记备案、路面通行管控等使用环节安全监管;区住建局、区消防救援大队负责电动自行车使用充电环节安全监管;其他涉及电动自行车行业领域的有关部门(单位)按照区安委会印发的《全区电动自行车全链条安全监管重点工作任务分工实施方案》(德市罗安委〔2023〕3号)履行监管责任。
(六)醇基燃料
牵头部门:区应急局
责任部门(单位):区经信局、区公安分局、罗江生态环境局、区交通局等
区应急局牵头负责醇基燃料安全监管,负责将醇基燃料纳入危险品行业领域安全监管;区经信局负责将醇基燃料纳入化工、成品油行业领域安全监管;罗江生态环境局负责涉及醇基燃料危险废物处置监管,负责生产安全事故造成污染和生态破坏事件的现场应急监管、应急监测和相关处置工作;其他涉及醇基燃料行业领域的有关部门(单位)按照相关规定履行监管责任。
(七)电化学储能电站
牵头部门:区发改局
责任部门(单位):区经信局、区自然资源局、区住建局、区应急局、区市场监管局等
区发改局牵头负责电化学储能电站安全监管,负责电化学储能电站项目建设安全监管;区经信局负责电化学储能电站运行安全监管;其他涉及电化学储能电站行业领域的有关部门(单位)按照相关规定履行监管责任。
(八)加氢站
牵头部门:区住建局
责任部门(单位):区发改局、区经信局、区公安分局、区自然资源局、罗江生态环境局、区住建局、区综合执法局、区交通局、区水利局、区文广旅局、区卫健局、区应急局、区市场监管局、区气象局等
加氢站安全监管按照市住建局等八部门联合印发的《德阳市加氢站建设运营管理暂行办法》(德建发〔2022〕17号)职责分工履行相关安全监管责任;其他涉及加氢站安全监管的有关部门(单位)按照相关规定履行监管责任。
(九)室内冰雪场所
牵头部门:区文广旅局、区教体局
责任部门(单位):区公安分局、区自然资源局、区住建局、区卫健局、区市场监管局等
区文广旅局牵头负责非运动类室内冰雪娱乐(游乐)经营场所(项目)行业安全监管;区教体局牵头负责运动类室内冰雪场所行业安全监管;其他涉及室内冰雪场所行业领域的有关部门(单位)按照相关规定履行监管责任。
(十)充(换)电基础设施
牵头部门:区发改局
责任部门(单位):区经信局、区自然资源局、区住建局、区综合执法局、区交通局、区商务经合局、区国资局、区市场监管局、区消防救援大队等
区发改局牵头负责全区充(换)电基础设施安全监管;区经信局负责相关电力、电网运行安全监管;区住建局负责相关项目建设安全监管和居住社区充(换)电基础设施安全监管;区综合执法局负责公共停车场等纳入市政公共基础设施的充(换)电基础设施安全监管;区交通局负责公路客运枢纽站充(换)电基础设施安全监管;其他涉及充(换)电基础设施行业领域的有关部门(单位)按照相关规定履行监管责任。
(十一)托育机构
牵头部门:区卫健局
责任部门(单位):区公安分局、区民政局、区住建局、区市场监管局、区消防救援大队等
区卫健局牵头负责托育机构行业领域安全监管;区公安分局、区民政局、区住建局、区市场监管局、区消防救援大队和其他涉及托育机构行业领域的有关部门(单位)按照相关规定履行监管责任。
(十二)交通通行类浮桥(吊桥、荡桥、索桥、木桥)
牵头部门:区交通局
责任部门(单位):区教体局、区水利局、区综合执法局、区农业农村局等
区交通局牵头负责交通通行类浮桥(吊桥、荡桥、索桥、木桥)的安全监管;区农业农村局负责配合做好农业行业领域内交通通行类浮桥(吊桥、荡桥、索桥、木桥)的安全监管;区综合执法局负责城市绿地、公园等区域内交通通行类浮桥(吊桥、荡桥、索桥、木桥)的安全监管;区水利局负责交通通行类浮桥(吊桥、荡桥、索桥、木桥)相关水利工程规划同意书、洪水影响评价及河道管理范围内工程建设方案审查;其他涉及交通通行类浮桥(吊桥、荡桥、索桥、木桥)行业领域的有关部门(单位)按照相关规定履行监管责任。
(十三)观光旅游类浮桥(吊桥、荡桥、索桥、木桥)
牵头部门:区文广旅局
责任部门(单位):区自然资源局、区住建局、区综合执法局、区交通局、区农业农村局、区商务经合局等
区文广旅局牵头负责观光旅游类浮桥(吊桥、荡桥、索桥、木桥)的安全监管;其他涉及观光旅游类浮桥(吊桥、荡桥、索桥、木桥)行业领域的有关部门(单位)按照相关规定履行监管责任。
(十四)卡丁车
牵头部门:区教体局
责任部门(单位):区自然资源局、区住建局、区综合执法局、区交通局、区商务经合局、区文广旅局、区市场监管局等
区教体局牵头负责卡丁车等汽摩运动项目及其场所安全监管;其他涉及卡丁车行业领域的有关部门(单位)按照相关规定履行监管责任。
三、工作要求
各镇、各部门要切实扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,认真履行“属地管理、行业管理”职责;各行业领域、行业安全生产监管牵头部门要严格履行牵头职责,充分发挥规划组织、协调沟通、督促落实和总结评估的作用;各责任部门(单位)要积极配合牵头部门,严格按照分工履职尽责;区级其他各部门(单位)要按照职能职责依法加强安全生产监督管理,加大指导力度,全力防范化解重大安全生产风险。
德阳市罗江区人民政府办公室
2023年9月11日
责任编辑:罗江区政府办