各医疗卫生机构、局机关相关股室：
现将《德阳市罗江区卫健系统关于落实未成年人保护暨困境儿童和农村留守儿童结对帮扶工作方案》印发给你们，请按照《方案》，认真执行。
德阳市罗江区卫生健康局
2024年2月6日
关于落实未成年人保护暨困境儿童和农村留守儿童结对帮扶工作方案
为进一步贯彻落实上级党委、政府关于巩固未成年人保护工作的决策部署，按照《四川省未成年人保护工作领导小组办公室关于印发<四川省未成年人保护工作“实施方案>的通知》（川未领办）〔2023〕3号）《德阳市未成年人保护工作“六大专项行动”实施方案》（德市罗未办）《德阳市困境儿童和农村留守儿童结对帮扶工作方案》(德未领办〔2023〕9号）结合我区卫健系统实际，特制定本方案。
一、未成年人保护工作领导小组
组 长：谢青云 局党组书记、局长
副组长：唐大会 局党组成员、区人民医院党委书记
李龙军 局党组成员、副局长
苏 杰 局党组成员、副局长
刘 和 局党组成员、局机关党委书记
黄 静 局党组成员
江德军四级调研员
成 员：局机关相关股室及各医疗卫生机构主要负责人
工作职责：领导小组下设办公室于医政医管股，负责牵头制订具体实施方案，统筹协调未成年人保护相关工作。
二、工作责任
（一）打击整治侵害未成年人违法犯罪
1.加大非法行医监管力度。深入走访医院、诊所、农贸市场等场所，特别是严厉打击学校周边非法行医，全面排查辖区内文身店、美发店、美容店、医疗美容机构等市场主体，是否存在违规向未成年人提供去文身服务;全面排查是否存在生活美容机构为未成年人清除文身等违法行为，是否存在医疗机构未取得医疗美容项目备案开展清除文身等医美项目的行为，及时有效惩治侵害未成年人权益的违规违法医疗行为，整顿和规范医疗服务市场秩序。
责任股室及单位：医政医管股、区卫计执法大队、各医疗卫生机构
2.积极救治并落实强制报告。医疗卫生机构及工作人员在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受强奸、猥亵、虐待、遗弃、伤害等情形的，要及时接收并全力救治，在诊疗活动中应当详细询问、仔细检查、做好登记，保留证据，积极协助做好伤情鉴定，并及时向公安机关报案和区卫健局报备。
责任股室及单位：医政医管股、各医疗卫生机构
3.健全心理健康服务保障。扎实开展未成年人心理健康辅导及治疗干预，培育未成年人健康的心理和健全的人格。区人民医院牵头对遭受或者疑似遭受侵害及存在心理健康问题的未成年人做好正面疏导、合理调解和科学干预；各医疗机构对心理健康咨询就诊等情况做好登记台账，如有需要进行心理干预的应当将相关情况报送区人民医院，由区人民医院做好疏导。
责任股室及单位：医政医管股、各医疗机构
4.切实开展法治宣传行动。各医疗卫生机构组织从业人员对未成年人案件强制报告的政策和法治宣传，提高从业人员对强制报告的知晓率；各医疗卫生机构要利用电子显示屏、微信、抖音等各种媒介载体和开展基本公共卫生服务下乡等契机，深入宣传新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》，普及未成年人保护知识，广泛凝聚依法保护未成年人合法权益的社会共识，提高全社会对未成年人保护的关注度和参与度，为做好未成年人保护工作营造良好的法治环境和舆论氛围。
责任股室及单位：政策法规股、医政医管股、各医疗卫生机构
（二）困境儿童帮扶
5.开展巡查走访，及时解决问题。一是定期开展走访。按照《德阳市罗江区困境儿童和农村留守儿童结对帮扶实施方案》（德市罗未保办〔2023〕5号）文件要求，区卫健局涉及4~6类(其他低保家庭儿童、其他困境儿童、农村留守儿童）儿童结对帮扶，严格按照文件要求实施帮扶。要及时更新完善结对信息台账，做到情况清楚、问题精准，帮扶思路清晰、帮扶措施有效。在结对过程中，要注意对儿童及其家庭个人信息和隐私的保护，要注重关爱方式方法，不得因结对工作对儿童造成伤害或产生困扰。二是解决实际问题，要建立分层分类帮扶机制，组织实施深度关爱帮扶，针对困境儿童和留守儿童普遍存在的经济困难、亲情缺失、教育缺位、安全缺保等问题，有针对性地开展基本保障、临时救助、家庭探访等工作。
责任股室及单位：人教股
（三）未成年人保护工作
6.继续实施0-6岁儿童健康管理。开展义务教育阶段学生营养与健康状况监测,做好营养健康宣教。以儿童体格生长监测营养与喂养指导、心理和行为发育评估、眼保健和口腔保健、听力障碍评估为重点，积极推进国家基本公共卫生服务 0-6 岁儿童健康管理项目。
责任股室及单位：公卫股、各医疗卫生机构
7.扩大残疾儿童康复服务供给，进一步落实 0-6 岁儿童残疾筛查，并探索扩大筛查范围。继续开展 0-6 岁视力、听力、肢体、智力残疾和孤独症患儿等残疾初筛，探索扩大筛查范围完善筛查信息共享机制。建立筛查、诊断、救助一体化的工作机制，做到残疾儿童早发现、早诊断、早干预、早救助。
责任股室及单位：公卫股、医政医管股
8.大力发展托育机构。加大普惠托育项目储备，积极申报国家、省级普惠托育服务项目，建设市、县两级公办托育综合服务中心，促进“托幼一体化”建设，鼓励支持社会力量兴办托育服务机构，确保 2025 年末，全区每千人拥有婴幼儿托位数 4.5 个的目标实现。
责任股室及单位：家发股
9.落实《健康儿童行动提升计划实施方案(2021-2025 年)》加强出生缺陷综合防治。积极做好公共卫生服务经费保障，支持做好出生缺陷综合防治，不断健全出生缺陷防治网络，持续推进
免费婚检、免费孕前优生健康检查、增补叶酸、新生儿疾病筛查等出生缺陷防治项目。
责任股室及单位：公卫股、各医疗机构
三、工作要求
（一）强化目标导向，分项落实措施。各分管领导要及时组织责任股室，逐条梳理工作任务，制定具体实施措施和推进计划，有相互交叉的工作要相互协调、积极配合，涉及区级相关部门的要主动对接，确保任务分解到位、措施落实到位。
（二）强化督导检查，务求工作实效。各责任股室要加强工作协作，及时发现落实过程中存在的困难和问题，要结合工作任务有力有序开展督导工作，将督导中发现的问题、医疗机构重视不够、工作不实、推进不力等情况及时反馈至领导小组办公室。
责任编辑：区卫健局