各医疗卫生机构：
按照《德阳市卫生健康委员会办公室关于印发<2023 年全市基层卫生健康重点工作任务清单>的通知》文件要求，为推动县级优质医疗资源下沉，提高基层群众看病就医的可及性、便利性，现将《关于巡回医疗和派驻服务工作实施方案》，印发给你们，请各单位遵照执行。
德阳市罗江区卫生健康局
2023年10月27日
关于巡回医疗和派驻服务工作实施方案
为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》和《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》精神，推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，进一步提升基层医疗卫生服务水平，促进乡村医疗卫生体系健康发展，全面助力乡村振兴，结合我区实际，特制定此方案。
一、工作目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实“以基层为重点”的新时代党的卫生健康工作方针，通过巡回医疗对口支援、区镇派驻服务、流动巡诊、邻村延伸服务等方式开展县域巡回医疗服务，推动优质医疗卫生资源逐级下沉，提高县域医疗卫生服务整体水平，促进农村居民享受便捷可及、优质高效的基本医疗卫生服务，为全面推进乡村振兴战略和建设现代化健康罗江提供有力支撑。
二、工作内容
（一）通过“对口支援”开展派驻帮扶工作
1.区卫健局根据支援、受援双方实际需求情况，科学调整派驻帮扶工作，确保“县级医疗卫生机构对口帮扶乡镇卫生院”全覆盖；丰富帮扶形式，提升帮扶质量，有效提高基层医疗机构的服务能力和水平；同时加强督导检查和跟踪管理，组织对口支援工作的绩效评估，推进派驻帮扶工作长效机制的建立。
2.区人民医院等4家县级医疗卫生机构按照省、市、区对口支援文件要求，结合受援单位实际需求，选派对口专业技术人员开展支援工作，并科学客观制定帮扶方案、签订帮扶协议，做到帮扶目标、帮扶内容、帮扶人员“三到位”。
3.支援人员充分发挥自身专业特长，与受援单位开展深入对接，了解基层现状与需求，在承担当地常见病、多发病诊疗任务的同时，通过开展临床带教、病例讨论、专题讲座等形式帮助受援基层医疗机构提高服务能力。
（二）开展“万名中医”联村帮扶工作
1.区卫健局根据辖区县、乡医疗机构中医类别医师数量构成和村卫生室、社区卫生服务站情况，统筹辖区中医医疗资源，选派70名县乡中医类别医师，实施县级“万名中医”联村帮扶行动。
2.各单位按照《德阳市罗江区中医强基层“百千万”行动实施方案(德市罗卫健发〔2021〕403号)》文件要求，选派中医医师下沉到村卫生室、社区卫生服务站，确保每个村卫生室、社区卫生服务站均有1名县乡中医类别医师驻点帮扶。
3.派出了县、乡医疗机构共70名中医医师驻村帮扶我区所有社区卫生服务站、村卫生室，每月到帮扶社区卫生服务站（村卫生室）坐诊、指导村医运用中医理论开展常见多发病诊疗、培训中医适宜技术、开展中医药健康知识宣讲等，以全面提升我区社区卫生服务站、村卫生室的中医药服务能力。
（三）开展“万名医护走基层”志愿服务活动
1.区卫健局根据辖区内基层医疗机构需求，统筹辖区内中级以上职称人力资源，选派60名学科带头人、业务骨干，实施“万名医护走基层”志愿服务活动。
2.各派员医疗机构合理统筹本单位人力资源，科学安排派驻人员时间，真正做到“能下沉”“真帮扶”，持续带动提升我区镇、村两级医疗服务能力。
3.派驻人员充分发挥自身专业特长及优势，定期组团走基层，每月不少于1次，通过以示带教、巡诊义诊、疾病防控、健康知识讲座等形式，提升基本医疗卫生服务水平和群众就医获得感。
（四）持续推进“镇聘村用”派驻工作
1.区卫健局对服务人口多、需求较大、短期内招不到合格村医且邻村服务难以覆盖的行政村进行摸底,采取镇聘村用、大学生村医招聘计划等方式，补充村站从业人员，动态消除村卫生室“空白点”。
2.各基层医疗机构根据《德阳市罗江区进一步加强乡村医生队伍建设实施方案》文件，选派具备执业助理医师及以上资格的医务人员开展村级派驻服务工作。
3.派驻服务人员原则上每周在村卫生室工作时间不少于5日,每日不少于半天,在同一个行政村至少连续服务半年，医务人员可分片包干若干村，为辖区群众就近就便提供基本医疗及基本公共卫生服务。
三、工作要求
（一）强化组织领导。各医疗卫生机构要高度重视，加强组织领导，指定专人负责巡回医疗和派驻工作，做好工作动员、明确责任分工，做到任务到人、责任到人，确保把实事办好，让群众实实在在受益。
（二）加强宣传引导。各医疗卫生机构要加强政策宣传解读，为广泛开展县域巡回医疗和派驻服务营造良好社会氛围，同时采取多种方式加大对群众的宣传力度，提升群众知晓率，引导群众充分利用巡回医疗等服务提高健康水平。
（三）逗硬督导考核。各医疗卫生机构要建立本单位巡回诊疗和派驻服务考核细则，注重考核结果运用，将考评情况作为个人、集体评先创优、医德医风考核的参考依据；区卫健局将各医疗卫生机构医务人员派驻和巡回诊疗情况纳入工作考评，组织、推动并跟进抽查医护人员巡回诊疗和派驻情况。
（四）注重总结提炼。各医疗卫生机构和受援单位要收集好相关工作资料，做到有记录(文字、图片)、有总结，要深入挖掘先进典型，做好经验推广，为巡回诊疗和派驻服务工作推广提供参考依据，为辖区基层医疗服务能力提升助力。
责任编辑：区卫健局