为贯彻“安全第一，预防为主”方针，实现防汛工作的规范化、科学化，最大限度地减少灾害造成的人员伤亡和财产损失，维护社会的稳定，保障经济社会健康持续发展。依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》等法律、法规和有关规定，结合景区实际，特制定2022年景区防汛工作方案及应急预案，请各股室、各景点、旅游企业、各经营主体遵照此方案开展防汛工作。
一、范围和原则
本方案适用于白马关景区对暴雨和防汛减灾的预防及应急处置。原则是以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；统筹协调，快速反应。
二、机构和职责
在区委、区政府和景区党工委的领导下，成立白马关景区防汛工作领导小组，组长由景区管委会主任兰军同志担任，副组长由景区管委会副主任黄杨基及景区服务中心主任赖琴同志担任，成员由各股室负责人、各旅游景点、旅游企业主要负责人组成，统一领导白马关景区防汛应急工作和抢险救灾工作。领导小组办公室设在综合管理股，由雷震洲负责领导小组具体日常事务。
（一）领导小组职责。
1.统一领导和指挥白马关景区防汛抢险救灾工作；
2.调动、整合全景区救灾力量，决定并组织制定抢险救灾对策和措施；
3.根据抢险救灾工作需要，启动白马关景区2022年防汛应急预案。
（二）领导小组办公室职责。
1.指导辖区开展防汛宣传教育培训，组织开展巡查检查和指导；迅速了解、收集、汇总及分析灾情，及时向景区和区防汛指挥部报告；
2.传达指挥部的工作指令并监督落实；
3.指导和协助旅游企业及相关部门做好防汛应急处置工作；
4.负责对景区旅游突发灾害的应急响应；
5.参与旅游突发灾害的应急处置；
6.负责处理领导小组日常事务，办理领导小组交办的其他事项。
（三）有关股室及各景区和旅游企业职责
1.办公室
（1）负责应急电话受理工作；
（2）负责与上级应急机构保持联系，协调相关部门的应急救灾工作；
（3）负责突发灾害地应急处置过程的物资经费保障、物资使用监督工作。
2.综合管理股
（1）负责景区主办或承办的重大旅游节庆活动中旅游突发自然灾害的应急响应，根据预案规定协助有关部门参与重大旅游节庆活动突发灾害地的抢救和处理；
（3）负责旅游突发灾害应急处置过程中的信息发布、信息警示，收集紧急安置场所等信息，为处理旅游突发灾害提供信息服务，做好宣传、报道等工作。
（4）指挥、协助做好景区旅游资源的保护和排险；
3.规划建设股
（1）协助组织恢复被毁的旅游基础设施；
（2）根据应急领导小组安排，协助有关部门对突发地灾害进行抢险和处理；
（3）参与景区突发灾害的事后调查处理。
4.旅游企业
（1）加强防灾工作的宣传教育工作。景区旅游企业要提高安全防范意识，加强对旅游从业人员的安全防范及紧急救助等方面的安全教育，开展防灾减灾知识、防御预案和自救措施的宣传教育活动。
(２)加强组织领导，落实责任。进一步落实防灾减灾目标责任制，把地质灾害防治工作纳入企业安全管理工作范畴，细致到每个企业职工都了解在安全疏散中自己所承担的任务和职责，充分认识各种地质灾害可能造成的危害，克服麻痹侥幸思想。
（3）加强本单位地质灾害隐患点的监测。安排专人负责监测，特别要加强地震和强降水时期的动态观察，及时疏散受威胁游客。主汛期要加强对易发地质灾害点的排查，发现新的隐患点要及时安排专人监测，并上报到景区管委会综合管理股。
（4）发生事故后，各旅游企业要及时上报景区管委会办公室，迅速启动本单位防汛应急预案，组织人员按照职责分工，做好应急救援工作。
三、预防预警机制
(一)景区严格执行汛期24小时值班制度，健全灾情速报制度，组建监测队伍，要按照早发现、早报告、早处置的原则，一旦发现汛情要及时上报区防汛办。
(二)景区要保障紧急情况信息报送渠道畅通，接到地质灾害险情报告后，立即摸清情况，向区政府和区防汛办报告。
(三)建立汛期巡查检查制度。景区要进行定期和不定期的检查，加强对重点地区的监测和防范，发现险情时，应及时向上级报告，组织群众转移避让或采取排险防治措施，并在危险区域设置警示牌。
四、应急保障
(一)领导小组办公室及各旅游企业，应按照职责分工，制定具体的抢险救灾应急行动方案，进一步明确、细化工作任务，逐项落实具体职责，保证抢险救灾应急行动有序进行。
(二)加强救灾能力建设。领导小组办公室及旅游企业，要组织建立突发性灾害应急抢险救灾队伍，加强岗位业务技术培训，要有针对性开展应急抢险救灾演练，提高抢险救灾人员的业务素质，确保发生灾害后应急救援手段及时到位。
(三)加强救治物资储备。景区、旅游企业应按有关规定配备一定数量的抢险物资及器材，配备必要的急救药品、生活必需品，保证抢险救灾物资的供应。景区管委会要加强对景区内危房及其它房舍使用情况的管理；加强对景区内护栏、围墙、门窗、厕所安全情况的管理；保障游客易聚集地段疏散通道、安全出口是否畅通；强化电器、设备、线路检修管理情况；对景区位于低洼地势、山旁、河沟和水库附近易发生山洪和泥石流的区域，要进行详细认真地排查，发现隐患要及时采取措施，予以排除。各旅游企业的车辆应保证完好运行状态，并随时出动参加抢险。
(四)加强防灾知识的宣传教育。景区和旅游企业要加强对职工、游客的地质灾害安全常识教育，懂得逃生和自救的措施和技能。要按照地质灾害安全工作应急预案的要求组织职工进行演练。要加强公众防灾、减灾知识的宣传普及，增强公众的防灾意识和自救互救能力。
五、应急响应
（一）特大型、大型、中型、小型灾害发生后，景区和各旅游企业应立即启动本单位的防汛预案，迅速采取应急处置措施，并及时上报区政府相关部门。
（二）灾情发生后，景区、旅游企业要及时、准确做好现场的信息收集和处理工作，包括受困、受伤的人员情况。
（三）景区防汛领导小组接到灾情报告后，要立即向区政府报告，组织抢险救灾力量赶赴现场，开展抢险救助工作，保障无人员伤亡。
六、善后处理工作
（一）景区综合管理股负责灾后的善后处置工作，协助相关部门及时调查灾情损失情况、伤亡人员情况，并形成书面材料上报，做好受伤人员的救治和灾后现场处理、恢复正常旅游经营秩序及重建等工作。
（二）灾害发生后，景区、旅游企业要做好受灾企业职工和旅客的思想工作，组织开展生产自救，尽快恢复生产，及时部署地质灾害治理工作，协调处理善后工作。
（三）对不及时按本预案报告灾情信息，不服从指挥调度，玩忽职守造成严重后果和重大影响的，要依法追究主要负责人和相关责任人的责任。
七、附则
（一）本预案由白马关景区管委会负责解释与组织实施。景区和旅游企业按照本预案的规定履行各自职责，并制定相应预案。
（二）本预案自发布之日起实施。
责任编辑：白马关景区管委会