为进一步加强产品质量安全监管，营造公平竞争的市场秩序，有效防范质量安全风险，切实维护广大消费者的合法权益，通过监督抽查倒逼企业加强质量管理、提升产品质量，根据《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《产品质量监督抽查管理暂行办法》等法律法规和《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号）、《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）、《关于印发<四川省产品质量监督抽查工作细则（试行）>的通知》（川市监发〔2021〕51号）等文件的规定，按照《德阳市罗江区“春雷行动2023”重点工业产品质量安全领域工作方案》的要求，结合我区工业企业行业分布状况、企业产品结构情况和群众对产品质量的关注焦点，现将2023年度罗江区重要工业产品质量监督抽查“双随机”计划和方案相关工作事项通知如下。
一、承检单位
2023年度罗江区重要工业产品质量监督抽查委托德阳市产品质量监督检验所、德阳市纤维检验所负责抽样、保存、送样并取回、检测和样品处置等工作，其中部分产品的检测工作可以另行委托其他有资质的检测机构依法按要求实施、并负责提供有关资质材料。
二、意见受理
抽查对象对本次县级监督抽查工作有意见的、关心检验进度的、对检验结果有异议的，请直接与德阳市罗江区市场监督管理局联系，联系电话0838-3123387。
三、抽查时间
2023年度罗江区重要工业产品质量监督抽查时间为2023年3月至2023年11月，样品处置不在此时限内。
四、抽查对象
2023年度罗江区重要工业产品质量监督抽查的对象是罗江辖区内的生产、销售单位（包括企业、专业合作社和个体工商户等经营单位）。其中重点抽查对象如下：（一）近年来在国、省、市、区各级监督抽查中有产品不合格（非标识问题）的单位；（二）生产许可证取证企业和调出生产许可证目录管理的相关企业；（三）涉及消费投诉举报的单位；（四）近年实施“双随机”监督抽查未被抽查的单位；（五）有关行政监管部门认为应当重点监管的单位。
根据《中华人民共和国产品质量法》第十六条“对依法进行的产品质量监督检查，生产者、销售者不得拒绝”的规定，阻碍、拒绝监督抽查将受到依法惩处。
五、抽查产品、检验项目和样品批次数量
2023年度罗江区重要工业产品质量监督抽查坚持质量导向、安全导向、问题导向、民生导向，着力强化对涉及人身健康和生命财产安全、农资守护、疫情防控、生态环境保护等产品质量监督的原则确定具体抽查产品。
同时结合“放心舒心消费环境”建设工作部署，落实国家、省、市、区《重点工业产品质量安全监管目录》，加强对辖区内工业产品质量状况的分析和研判，切实整治工业产品质量存在的市场乱点乱象及其他突出问题，规范市场主体经营行为，切实保障广大群众的消费安全。
工作重点：一是开展农资产品质量安全专项整治。结合罗江区建设有机农产品示范基地重点工作，加大对肥料、农用薄膜等农资产品质量的监督抽查力度，严厉打击以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品等违法行为。二是持续开展成品油市场专项整治。严肃查处未取得营业执照经营成品油的违法行为；结合环境保护、改善空气质量有关要求，加大成品油抽检力度；查处生产、销售不符合国家标准成品油的违法行为。三是深入开展建筑和装饰装修材料专项整治。围绕乡村振兴重点工作，以水泥、混凝土砖、建筑用砖、型材等建筑装饰材料等产品为重点，对无照经营建材，销售无厂名、厂址和合格证明的“三无”建材商品，生产销售不符合国家标准的建材、销售国家明令淘汰并停止销售的建材商品和对建材商品作虚假违法广告或虚假宣传等违法行为进行严厉查处。四是开展儿童和学生用品专项整治。进一步加强儿童服装、学生儿童用品等产品质量的监管，清理一批违规生产销售的产品，查办一批质量安全违法案件，使儿童和学生用品质量安全监管始终保持高压态势。五是开展对涉及人身财产安全相关产品的集中整治。加强对电线电缆、消防器材、燃气灶具及配件、室内取暖器、电动自行车及配件等产品的监督检查，宣传执行国家最新的产品标准，严厉打击销售不符合国家标准产品的违法行为。
2023年度罗江区重要工业产品质量监督抽查计划共涉及26类111批次的样品（详见附件1），检验项目为相应产品标准中涉及性能和安全的关键性指标。原则上只在1个受检单位抽查1类产品的1个批次样品；对同一生产者按照同一标准生产的同一商标、同一规格型号的产品不重复抽查；对半年内已接受上级质量监督抽查的同一产品不得重复抽查。
六、抽查费用
实施本计划涉及的样品抽取、购买、运输、检验和样品处置等工作所需费用，按照国家有关规定列入本级政府财政专项经费。
七、依法抽查
对产品质量进行监督抽查是《中华人民共和国产品质量法》等法律法规赋予市场监督管理部门的职责，任何单位和个人不得拒绝或阻挠本计划的实施，不得拒绝对所经营或生产产品的监督抽查，否则本局将依法处理。根据《产品质量监督抽查管理暂行办法》第八条规定，抽查对象在抽样时能够证明同一产品在六个月内经上级市场监督管理部门监督抽查的，本次计划不得对该产品重复实施抽查。
八、计划实施和有关注意事项
2023年度罗江区重要工业产品质量监督抽查原则上采用“双随机”方式确定具体抽查对象，对部分重点抽查对象实行全覆盖抽查（详见附件2）。承检单位可以通过纸牌随机等形式来确定。如果抽查对象和备选对象因为转产、停产未经营、样品数量不符合要求等特殊情况不能抽样的，应及时向本局反馈有关信息，并按照抽查对象和生产领域优先、备选对象次之、生产领域和流通领域抽样任务可以相互调剂的原则来实施计划；如果仍然不能完成抽样任务的，该产品抽样任务可以调剂到其他产品实施，也可以终止实施。
2023年度罗江区重要工业产品质量监督抽查涉及的有关产品，如果国家、省、市已经制定有相应质量监督抽查实施细则，承检单位可以直接执行市、省、国家制定的相应产品的实施细则中关于抽样方法、检验方法、判定规则的规定，但检验项目执行本次任务的规定，也可以另行专门制定，做到抽样规范、检验公正、报送及时，保质保量按时完成本次任务。
所抽样品未标注或注明采用的产品标准为企业标准或团体标准且企业标准信息公共服务平台无法查询的，抽样人员应单独或在抽样单上明确要求抽查对象在10日内提供相关标准的文本和途径，并与样品一同移交给检验机构。超过限期未提供标准文本的，直接按照国家强制标准或国家推荐标准进行检测。“三无”产品且没有相应的国家强制标准或国家推荐标准的，不得抽样。
承检单位在抽样时要宣传有关法律法规和要求，对抽查对象有店招等显著特征的场景进行拍照并附在检验报告内，抽样对象自愿无偿提供样品的应当如实记录，要详细准确记录抽样信息、确需更改的信息应当由抽查对象盖章或签字确认，抽样单必须由抽样人员和抽查对象有关人员签字、并加盖抽查对象公章（无公章的可以是指纹），备份样品采取抽样对象保管存放的原则（网络抽样的备份样品由承检单位负责直到处罚前期的保管），抽样人员应当告知抽样对象保管封存样品的义务以及法律责任。确有需要的，本局可以派员协助。承检单位应严格落实抽样与检验分离的规定，根据产品检测实际需要，加快检测进度并及时出具《检验报告》交付本局。检验结果为合格的交付每样2份报告，不合格的交付每样4份报告，同时附上该样的抽样单和抽查通知书。承检单位要确保监督抽查工作质量，对抽样单、检验报告等抽查文书的真实性、准确性、规范性负责，严禁弄虚作假。任务结束时，承检单位要汇总相关数据、做出分析、指导生产单位加强质量管理和有针对性的书面监管建议交付本局。
有关工作人员要严格遵守工作纪律，不得事先通知抽查对象，不得由抽查对象自行选样封样，不得擅自进行后处理和公布产品检验结果，不得向抽查对象收取抽样、检验等费用，不得利用承担监督抽查相关工作的便利，牟取非法或者不当利益。开展监督抽查工作时要严格遵守疫情防控的有关要求，落实抽样、检验人员的个人防护等措施，做到完成监督抽查任务和疫情防控两不误。
责任编辑：区市场监管局