机关各办、各村（社区）、各驻镇单位：
为深刻汲取近期国省市多起较大事故教训，切实加强农村道路交通安全管理，有效预防和减少道路交通事故，进一步守牢人民群众生命财产安全，特制定本攻坚行动方案。
一、总体目标
从即日起至2025年4月30日，通过开展农村道路交通安全集中整治工作，进一步消除安全隐患，切实解决农村道路交通安全管理和治理深层次、根源性等问题，全力防范化解安全风险。
二、主要任务
（一）强化责任体系建设，守好安全责任“主阵地”
1.压实属地管理责任。始终坚持把道路交通安全工作与经济建设和社会发展同部署、同落实、同考核，构建“权责一致、分工负责、齐抓共管、综合治理”的协调联动机制。成立镇道路安全集中整治工作领导小组，由镇安办负责日常具体工作。镇党委书记定期主持研判农村道路交通安全风险防范重点，研究解决重大问题，分层级加强工作实绩评价〔牵头单位：镇安办〕。
2.压实行业监管责任。按照“三管三必须”原则，加强农村地区人、车、路、企业的事前事中事后行业监管。镇安办要厘清我镇农村地区易肇事肇祸突出交通违法行为，有针对性地制定管控整治方案，并配合区交警大队、镇派出所（交警中队）开展农村地区重点时段、重点路段、重点车辆，突出交通违法整治；区市场监管局万安市场监管所要牵头加强低速电动二、三、四轮车销售源头监管，严厉打击非法改（拼）装、“大吨小标”等违法行为，严查无3C认证、产品质量不合格低速电动车；镇安办要牵头开展农村客货运输企业的安全监管，督促企业落实安全生产主体责任，严格执行全员安全生产责任清单制管理措施；加强辖区范围内超限超载管控，严厉打击农村地区非法营运行为。〔牵头单位：镇安办；配合单位：区市场监管局万安市场监管所、镇派出所（交警中队）〕
（二）强化路面风险防控，握紧道路秩序“主动权”
1.抓好隐患排查整治。坚持“研判引领”的理念，全面摸排各村（社区）电动车底数，建立“一人一档”“一车一档”数据库，并及时更新维护；各村（社区）要深化道路交通安全隐患排查，加大对农村地区临水临崖、急弯陡坡、平交路口、“马路市场”等隐患路段开展动态排查清理整治，落实好路口路段“三必上”“五必上”治理措施；对一时不能完成整治的，要及时上报镇安办，同时采取临时性防控措施，加大宣传警示力度，降低道路安全风险。〔牵头单位：镇安办；配合单位：各村（社区）〕
2.紧盯重点违法管控。统筹研判全镇道路交通安全风险，在危险路段、人流车流密集区域，按照“六个一（一把伞、一套座椅、一组人员、一套检查记录本、一个喇叭、一个教育区域）规范设置道路安全劝导点、整治点，镇安办、村（社区）专兼职交通劝导员每日上路开展交通违法劝导工作（上路时间不低于3小时），镇派出所（交警中队）每逢集日安排不少于2名人员联合开展“村—警联动联勤”。同时，配合区交警大队、区交通局不定时开展交通联合执法，紧盯节假日、周末等重点时段、重点路段，严厉打击超速、酒驾醉驾、“两违”（面包车超员、农用车违法载人）、报废变型拖拉机上路、酒驾、电动车、摩托车不戴头盔、非法营运等突出违法行为，严查面包车超员、三轮车及货车违法载人等易肇事肇祸违法行为。扎实开展摩托车电动车加装遮阳伞（棚）专项整治行动暨“一盔一带”安全守护专项行动，对于私自加装遮阳棚的电动车辆，要集中力量现场登记拆除，始终保持严管高压态势。〔牵头单位：镇安办；配合单位：镇派出所（交警中队）、各村（社区）〕
（三）强化协同联动治理，打好汇聚合力“整体仗”
1.加强农村地区两站两员建设。一是严格落实农村公路“路长制”，进一步完善“总路长＋县乡村三级路长制”的管理机制，着力将农村公路的安全管理与路面秩序巡查等有机结合。二是严格落实村、社区劝导员职责，明确各村（社区）均需设置交通劝导员，重点地区配备专职交通劝导员，支持村（社区）常职干部担任交通劝导员，并将交通劝导工作作为本村（社区）一项重点工作落实落细。镇安办设立电动车固定整治点位，协同区交警大对、镇派出所（交警中队）等力量开展联合执法劝导。〔牵头单位：镇安办；配合单位：镇派出所（交警中队）、各村（社区）〕
2.提升精细化信息化管理水平。充分利用数字乡村指挥调度平台等，加强“天网工程”等联网运用，针对安全隐患突出、事故多发易发、车流量大的农村路口，安装交通信号灯、视频监控、农村大喇叭以及固定或移动卡口等设施设备，打造智能化感知、视频全覆盖、信号灯自适应的防控体系。〔牵头单位：镇安办；配合单位：镇派出所（交警中队）、移动公司、电信公司等〕
（四）强化安全教育引导，共筑道路安全“人民防线”
1.加强宣传阵地建设。结合平安交通建设宣传和“四好农村路”建设工作要求，将文明交通宣传纳入“法治文化阵地”宣传建设重要内容，加强“一栏一标语一广播”等宣传阵地规范化建设，做到每个行政村至少2处墙体标语、1处大喇叭、1处宣传提示牌，辖区学校至少1处宣传栏。要用好农村大喇叭，每天至少开展不少于1次的交通安全宣传和警示教育。〔牵头单位：镇安办、镇党政办；配合单位：各村（社区）、蟠龙学校、明德学校〕
2.深入安全文明宣传。深入推进道路交通安全“进农户、进学校、进田坝”三进宣传活动，深化“一盔一带”安全守护行动，引导驾乘人员佩戴头盔、自觉规范使用安全带。各村、社区要发动劝导员、网格员力量，对于农户家中有电动二三四轮的，要逐户签订安全告知书，并张贴宣传温馨提示，进一步提升群众安全出行意识。将交通安全出行纳入村规民约、居民公约，积极打造交通安全文明村，培育农村交通安全文化。〔牵头单位：镇安办、镇党政办；配合单位：各村（社区）〕
3.强化道安警示教育。各村（社区）在便民服务大厅滚动播放交通违法警示视频，并在村（社区）微信群中转发警示视频，推动违法警示案例入脑入心。同时对于文明交通出行者以表扬激励，对有多次或严重交通违法行为甚至犯罪的，集中宣传曝光，并联合区交警大队、镇派出所（交警中队）开展联合上门执法教育，用“身边事警示身边人”，推动农村道路安全警钟长鸣。〔牵头单位：镇安办、镇党政办；配合单位：镇派出所（交警中队）、各村（社区）〕
（五）强化源头治理能力，打好道路隐患“歼灭仗”
1.强化农村货运源头企业整治力度。镇安办要联合区交通局、镇派出所（交警中队）、各村（社区），全面摸排辖区内企业运输情况，要求企业建立健全安全生产台账，督导企业主动学习治超相关法律法规，加强企业内部宣传与管理，拒绝超限超载行为，并要求对货运车辆做好遮盖，避免抛洒散落和飞扬现象，做到不为超限超载车辆配载、装载货物，严禁超限超载车辆驶离厂区。镇安办要不定期调取和查阅货车出厂记录和称重数据，并签订安全运输承诺书杜绝超限超载行为。〔牵头单位：镇安办；配合单位：镇派出所（交警中队）、各村（社区）〕
2.精准施策守护校园交通安全。在学生上下学期间，组织村、社区劝导员、志愿者在学校周边开展交通劝导，同时会同区交警大队、镇派出所（交警中队）对交通拥堵现象进行现场指挥缓解；组织学校老师对在校学生进行道路安全宣传教育，倡导学生有效佩戴安全带和安全头盔，不坐黑车、珍爱生命；组织村（社区）摸排是否存在面包车违规、超载接送学生现象，联合区交警大队开展明察暗访、联合执法，进一步守护校园交通安全。〔牵头单位：镇安办、蟠龙学校、明德学校；配合单位：镇派出所（交警中队）、各村（社区）〕
三、工作要求
（一）切实提高政治站位。机关各办、各村（社区）、驻镇单位要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，站在“两个维护”和“人民至上、生命至上”的高度，进一步压实责任，把农村道路交通安全工作与安全生产专项整治行动结合起来、与乡村振兴战略结合起来，把工作压实到最小工作单元，形成齐抓共管、协同共治、责任共担的农村道路交通安全治理格局。
（二）切实强化考核问效。按照市区两级道路安全三色预警管理等有关工作要求，即日起，镇安办要联合镇纪委等，定期对各村（社区）农村道路交通安全工作开展情况进行收集，逗硬考核，适时对交通劝导工作进行通报，连续2次排位后三名的村（社区）将在全镇道路安全工作会议上进行检视发言，连续3次排位后三名的村（社区）取消年度评先评优资格。同时，对于工作考核排位靠前，且未发生交通事故的村（社区），在年终安全生产党政同责考核中予以加分支持，并向上推荐争取考核奖励资金。
德阳市罗江区白马关镇人民政府
2024年10月22日
责任编辑：白马关镇