机关各股室、局属各单位：

现将《“五一”节期间和汛期水利安全生产大检查工作方案》印发你们，请认真贯彻落实。

德阳市罗江区水利局

“五一”节期间和汛期水利安全生产大检查

工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述及全国安全生产电视电话会议精神，并根据《德阳市水利局关于开展全市水利安全生产大检查的通知》（德水函〔2022〕179号）及《德阳市水利局关于做好2022年“五一”节期间和汛期水利安全生产工作的通知》（德水函〔2022〕174号）文件要求，深刻认识当前做好安全生产工作的极端重要性，为进一步摸清我区水利工程运行情况，确保“五一”节期间和汛期安全度汛，保护正常的生产秩序，维护社会稳定，结合我局实际情况，特制订方案。

一、   工作目标

随着“五一”节小长假的到来，在建工程受节日影响可能出现安全管理松懈，通过“五一”节期间隐患排查和汛前安全生产大检查，进一步摸清水利安全隐患情况，分析问题原因，提出治理措施，切实消除影响工程的安全隐患。宣传贯彻安全生产法律法规和规章制度，提高水利行业全员安全意识，全面提升安全管理水平。对坚持发现的问题隐患责令限期停产整改到位，对不符合安全生产条件的、存在重大安全隐患的责令整顿或予以依法关闭，对违法违规行为依法依规严肃查处。

二、检查时间和范围

检查时间:从即日起至10月底结束。

检查范围：区内水利生产经营单位和场所。重点是水利工程建设、水利工程运行、危险化学品管理、水利工程安全度汛、水利行业人员密集场所等领域。

三、方式方法

（一）在建工程参建各方自查自纠。各项目业主单位要督促水利生产经营单位全面开展安全隐患自查，建立在建工程的安全生产大检查自查自纠问题隐患清单（见附件3），按照“谁检查，谁签字，谁负责”的原则，对检查中发现的各类隐患，做到能整改的立即整改，不能立即整改的，要按照责任、措施、资金、时限、预案“五落实”要求，限期进行整改，各类问题的整改工作，务必做到“闭环销号”，确保“五一”节日和汛期安全生产形势持续稳定。

（二）主管部门分组督查、执法。建立以分管领导带队负责的督查组（见附件1），在企业自查基础上复核、督查。重点采取“双随机、一公开”“四不两直”等方式开展督查，确保查实查深。坚持问题导向，排除各种干扰，敢于动真碰硬，形成有力震慑。做到“全面覆盖、不留死角”。对拒不服从落实整改以及干扰督查执法检查的现象，以抓重点、数典型的方式移送司法部门。

四、工作内容

本次“五一”期间隐患排查、汛前水利安全生产大检查将重点检查近期国家、省安全生产会议精神传达贯彻情况、疫情防控、在建水利工程、水库、小水电、农村集中供水站、河道堤防、水闸、防汛物资储备、山洪灾害易发区等内容。

（一）疫情防控检查。重点检查门岗值守情况，主要出入口是否安排人员值守，是否落实两码扫码测温度制度，有关登记信息是否完整；我局负责的四个三无小区在主要出入口是否否安排人员值守，有关登记信息是否完整。重点检查生产经营单位是否上报审批了疫情防控专项方案；是否每日对员工进行班前、班后体温检测、健康状况甄别；是否对外出返岗工人的健康码、行程码进行检查；是否建立员工出入及外来访人员的行程记录台账；是否配备了一定数量的体温枪、口罩、消毒液等防疫物资。

（二）在建水利工程安全检查。重点检查是否落实施工现场安全管理、安全防护措施，主要检查项目法人、施工、监理等单位安全责任和安全保障措施落实情况；施工单位是否取得安全生产许可证和“三类人员”安全生产培训考核证书；主要负责人和安全生产技术管理团队是否在岗履责；水利施工重大危险源（尤其是高边坡、深基坑、脚手架、高支模、起重吊装、围堰等）辨识、评价情况，施工专项方案编制和现场管理情况，执行水利技术标准强制性条文情况，排查整治水利施工企业无相关资质证书或超越资质承揽工程及转包、违法分包工程。检查施工单位转运材料时，是否遵守《道路交通安全法》；严禁超载超速、酒驾、疲劳驾驶，施工现场道路的标示、警示牌是否完善，对驾驶员是否定期开展教育培训，定时检查车况道路交通安全。（责任单位：项目业主单位）

（三）水库安全检查。重点检查水库大坝安全责任“三个责任人”落实情况、大坝安全调度运行规程落实情况以及大坝、溢洪道、启闭设备、穿坝建筑物、软硬结合部等安全情况、各类安全监测设施运行状况、水库管护人员日常巡查情况、防汛预案修订完善情况，水库安全警示标志标牌是否醒目，水库船只是否安全上岸，水库调度运行是否按规程规范操作且记录是否详实。遇雷雨、大风等极端天气时，要及时撤人和通报险情，保障人员安全。（责任单位：灌排中心）

（四）小水电安全大检查。重点检查是否落实电站安全责任主体，落实监管单位责任人；是否落实运行（业主）单位安全责任人；电站运行管理是否建立健全岗位、安全、运行和维护、档案等方面的规章制度及操作规程；是否落实并严格执行各项规章制度，关键规章制度是否明示，各项安全生产制度是否上墙；是否组织开展安全生产教育培训；是否完善值班制度、值班日记、安全隐患排查登记；是否编制水电站防洪应急预案并报水行政主管部门备案批复；生态流量下泄设施是否完成建设、完成安装、完成平台、正常运行、达标等情况。（责任股室：水利和水保股）

（五）农村集中供水站安全检查。重点检查全区各集中供水站安全责任体系建立情况，泵房机组运行情况，查看供水是否正常，水质是否安全达标，管理人员是否在岗，有无开展管理房日常安全检查登记（包括电路、闸阀安全排查）。（责任单位：水利和水保股）

（六）河道、堤防、闸桥、山洪灾害易发区安全检查。重点检查防汛总体预案修订完善情况、各山洪灾害易发区应急准备情况，检查有无阻碍行洪违章建筑物、堤防迎水面板有无裂缝、垮塌；堤顶道路有无沉降；框格梁护坡有无沉陷；堤防附属设施（涵洞、涵管、放水闸）运行情况，有无淤堵，锈蚀等。重点检查闸桥启闭系统是否运行正常，监测系统是否运行正常，电路电气系统是否安全，值班值守是否24小时有人。检查山洪灾害易发区是否设置转移、撤离标志牌，是否设置应急避险场所，是否落实检测人员，是否有应急储备物资，镇、村（社区）应急预案是否切实可行。（责任单位：水旱灾害防御中心）

（七）防汛物资储备安全检查。开展防汛储备物资安全检查，安排专人负责储备物资进出库和日常保管，对进出库物资分类造册，对库存物资数量进行清点登记，同时加强鼠疫、虫害的预防和治理，防洪物资是否配齐，确保物资储备安全。（责任单位:水旱灾害防御中心）

（八）防雷安全检查。重点检查水利设施的防雷装置是否安全；是否建立水利设施防雷安全信息档案；是否建立防雷安全管理制度；是否落实防雷管理人员；是否将防雷安全列入安全检查的重要内容。房屋防雷装置包括办公大楼、水库监测用房、水闸管理房、水保监测点管理房、防汛物资仓库等。（责任单位:局办公室、水旱灾害防御中心、水利和水保股、灌排中心）

（九）水利行业人员密集场所安全检查。以防范火灾、爆炸和防止踩踏为重点，主要检查办公场所、食堂、宿舍区等人员密集场所安全管理制度、安全防护设施、安全警示牌与安全疏散通道设置以及消防器材配备情况等。(责任单位：办公室、各项目业主单位)

（十）危险化学品安全检查。重点检查生产经营单位危险化学品的运输、使用、存储和废弃处置等环节的安全生产监管、主体责任是否到位；应急管理制度、预案制定是否详实情况。（责任单位：项目业主单位）

五、工作要求

（一）加强领导、落实责任。各股室、单位要充分认识开展“五一”节期间和汛期水利安全生产大检查重要性,把这次督查和大检查作为促进安全生产工作的一项重要举措，精心组织，落实人员，定人定责。

（二）突出重点、强化监督。各股室、单位要加强对重点工程、重点项目和薄弱环节的检查和指导，要以此次排查和大检查为契机，进一步督促相关单位认真开展自查整改，强化安全监管。

（三）加强值守，畅通信息。严格落实领导干部到岗带班、值班人员24小时值班值守制度。按照安全度汛的有关要求，加强水利工程工况监测，完善预警通信系统，畅通信息传递渠道，做到响应迅速、应对有效。严格信息报告制度，一旦发生事故或出现紧急情况，要立即报告并启动相应的应急预案，及时采取有效措施妥善应对和处置，确保人民群众生命财产安全。

（四）建立台账、及时总结。各股室、单位要建立检查工作台账和隐患治理台账，对发现的隐患制定整改措施，限期整改完成，对不能及时完成整改的问题，要提出具体说明，并制定相关措施。建立安全隐患排查工作报告制度，即日起至五一节期间按日报要求，每天下午3点前将检查情况报安全生产工作群，汛期检查按月报送检查表和问题隐患清单，10月30日前报汛期检查工作总结至质安站。

德阳市罗江区水利局

2022年4月29日