王秀英代表：
你提出的关于《推动乡镇学前教育发展》的建议收悉。经我们认真办理，现答复如下：
我区现有27所幼儿园，城区幼儿园8所（含2所公办园，6所民办幼儿园），乡镇幼儿园19所（含12所公办园，7所民办幼儿园），乡镇幼儿园占幼儿园总数的70.4%。2024春期，在园幼儿4729人，城区在园幼儿2874，乡镇小学附设园幼儿555人，乡镇民办幼儿园在园幼儿1080人，乡镇幼儿总数占全区幼儿总数的34.6%。
在改善办园设施方面，我区在乡镇附设园的校舍维修、设施设备提档升级、绿化改造、改扩建、幼儿园活动场地改造、添置幼儿玩具等项目投入 118 万余元，乡镇学校附设幼儿园根据自身条件，配备了休息室或专用活动室，实现幼儿园监控全覆盖，确保安全无死角。近年来，逐步改善了乡镇幼儿园办园条件，为幼儿营造优美安全的园所环境。
在提升保教质量方面，一是以评促管、以评促改。通过四川省办园行为督导评估、四川省、市示范性幼儿园复核评估，罗江区普惠性民办幼儿园评估认定、各幼儿园在办园条件、安全管理、保育教育、教职工队伍、内部管理等方面得到大大提升。现罗江区有14所公办园（含2所省级级示范性幼儿园、2所市级示范性幼儿园），10所普惠性民办幼儿园（2023年符合确认9所，2024年新认定1所），3所营利性幼儿园，各级各类幼儿园严格按照3-6岁儿童学习与发展指南要求，遵循幼儿发展规律，树立科学保教理念，合理安排幼儿一日生活。区内每期开展“小学化”专项治理，坚决克服和纠正“小学化”倾向，各幼儿园办学行为更加规范，学前教育优质普及普惠水平、社会认可度明显提高。二是加强师德师风建设，提升师德水平。罗江区教体局狠抓幼儿园师德师风建设，认真贯彻落实党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实立德树人根本任务，切实提升幼儿园教师思想政治素质和师德水平。2024年罗江区教体局积极部署师德师风建设年活动，各幼儿园积极开展学习理论政策、学习法纪法规、开展交流研讨等活动，教师参与覆盖率达100%，截至目前，全区无师德失范等问题。三是教研多元化，效果明显化。借助成都都市圈学前教育联盟、成德融圈等优质资源，对标名园名师建立合作帮扶关系，构建本土学前教育新发展格局；通过“1个优质公办园+N个中心集镇小学附属园”、“1位名师+N位学徒”、“1个共同体+N个乡镇园”的学前教育教研模式，着力扩大优质学前教育资源网辐射面，多元推动乡镇学前教育建设。持续发挥“罗莉教育名师工作室”和“肖红梅幼儿美术教育名师工作室”引领辐射作用，深入开展全区幼教辅导工作，实现区域辐射引领全覆盖。2024年春期，罗江区承担市级教研1次、开展区级教研6次、开展名师工作室送教入园活动4次，活动涵盖政策法规学习（《幼儿园教育指导纲要》《3-6岁儿童学习与发展指南》《幼儿园工作规程》）、课程资源培训、课程研讨、教师基本功、师德师风、幼小科学衔接、城乡融合发展、五大领域研讨等内容，参加人员达850人次。通过多元化教研，教师在教育观、价值观、教育行为等方面发生正向改变，教育教学能力不断提升。四是区教体局每年对幼儿园开展办学水平综合督导评估检查，指导各园进一步提升办学水平。五是科研引领，内涵发展提素养。区域3所公办园以儿童良好发展为终极目的，坚持辐射引领，全区各级各类幼儿园在3所公办园辐射引领作用下坚持科教兴园，勇于在课程改革、促进幼儿园教师专业发展等方面积极探索，取得了较好的成绩。
在加强乡镇师资队伍建设方面，一是区教体局严格落实教职工准入查询制度。招聘公办教师、临聘教师，严格落实教职工无犯罪记录查询制度，定期开展教师无犯罪记录查询、落实从业禁止制度。二是落实教师工资待遇，确保乡镇幼儿园教师工资不低于德阳市最低工资标准，全区乡镇幼儿园教师平均工资收入2550元。三是加大培训力度，提升专业素养。各幼儿园积极开展师德师风培训、教学教研、技能比赛等活动，认真参与上级组织的各项活动，参与覆盖率100%。
在推动学前教育“民办转公办”改革方面，目前，全国各地尚未施行学前教育“民办转公办”改革，一些地区出现“民办转公办”现象，主要依据教育部等八部委联合发布的《关于规范公办学校举办或参与举办民办义务教育学校的通知》精神以下简称《通知》，《通知》明确要求义务教育阶段“公参民”（即公办学校举办或参与举办民办义务教育学校的模式）学校转公办。目前，国家尚未出台关于学前教育“民办转公办”的政策文件，因无政策支撑，学前教育“民办转公办”改革暂无法推进。按照《通知》“公参民”改革精神，罗江区始终贯彻落实中共中央 国务院《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》精神，把发展普惠性学前教育作为重点任务，着力构建以普惠性资源为主体的办园体系，坚决扭转高收费民办园占比偏高的局面；大力发展公办园，充分发挥公办园保基本、兜底线、引领方向、平抑收费的主渠道作用。为实现国家“8050”目标，我区已认定普惠性民办幼儿园10所，2023年秋期全区在园幼儿4329人，公办幼儿园与普惠性民办幼儿园共3660人，普惠性覆盖率84.55%,公办园在园幼儿2280人，公办园在园幼儿占比52.67%，普惠率、公办园在园幼儿占比逐年上升，有效解决了“入园贵”的问题，一定程度上减轻了家长的经济负担。
近年来，罗江区为推动乡镇学前教育虽取得了阶段性成果，但离办好人民群众家门口的高质量教育还有差距。我局将在区委、区政府坚强领导下，进一步落实立德树人根本任务，遵守儿童发展的规律和学前教育的规律，在加大学前教育投入、优秀人才引进、集团化办学推进、城乡优质资源共享、重点项目建设等方面持续发力，全力办好人民满意的学前教育，切实满足人民群众对幼有优育、学有优教的美好期盼。
德阳市罗江区教育和体育局
2024年6月20日
联系单位：德阳市罗江区教育和体育局
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责任编辑：区教体局