2023年，白马关镇在区委、区政府的坚强领导下，在区司法局的具体指导下，按照上级关于法治政府建设工作的部署和要求，结合实际，深入扎实地开展了法治政府建设工作，促进了全镇经济和社会各项事业的健康发展，现将具体工作报告如下：

一、组织保障情况

为切实做好法治政府建设工作，我镇成立了法治政府建设工作领导小组。由镇党委副书记、镇长任组长，分管领导任副组长，镇机关内设机构负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，统筹协调工作有序开展。社会治理和应急管理办公室1名工作人员负责全镇建设活动的日常工作开展、资料的收集和归档，信息的上报等工作。镇政府将法治建设工作经费纳入财政预算中，做到专款专用。

二、依法执政情况

（一）依法科学决策，政府决策水平不断提高

严格按照镇党委重大事项民主决策听证会制度、镇党委议事决策制度、动态党委委员议事制度、重大决策征求意见制度、社会稳定风险评估专项办法和重大决策责任追究等制度开展各项工作，逐渐实现规范化、制度化、透明化，全镇社会健康向上发展。

（二）落实民主制度，政府公信力显著提升

我镇认真落实社会民主监督机制，使群众参与政府重大事项决策的积极性不断增强，政府公信力得到显著提升。一是主动接受人大机关的监督。我镇把人大代表的意见及建议的收集和办理工作放在首位，虚心听取人大代表的意见、切实抓好意见及建议的办理和回复工作。一年来，共收集和办理人大代表意见及建议106条，满意率达100%。二是落实行政监察体系。认真开展政府重大事项决策及落实情况的监督和检查，共参与了涉及干部管理、农房重建宅基地审批、重点项目、征地拆迁等重大事项50余次，发出督查通报10余期。三是继续推行村级“阳光行动”规范村级事务的决策与管理程序，保障党员群众的知情权、参与权、监督权，调动党员群众参与村级事务决策和村社管理的积极性。四是落实人大代表工作室指导，督促人大代表履职，加大对选民的意见收集力度，强化对政府的监督。

（三）加强党风廉政建设，进一步转变工作作风

我镇高度重视党风廉政建设工作，对于群众来信来访举报，做到有案必查，并妥善做好回复工作，全镇未发生1起因干部违法违纪和党性作风问题查处不及时而发生的越级访、群访或群体性事件。落实村务（组务）暨干部廉勤质询大会制度，进一步畅通民意渠道、维护政令畅通，切实加强对重点环节和重点领域权力运行的监督，强化了对村组“三务”的公开公示，村级集体“三资”管理，村组干部廉洁履职等方面情况的民主监督，保障权力在阳光下运行。

三、依法行政情况

（一）完善决策程序，依法民主决策

严格决策程序，按照白马关镇重大事项决策权力运行流程图，对政府重大决策召开党委会集体讨论决定。在作出事关经济发展和民生问题的重大决策前，以听证会、座谈会等形式充分征求社会各界建议意见。此外政府还聘请法律顾问对重大行政决策，政府合同进行审查，确保了政府决策合法、科学、民主，政府合同行为合法、有效、正当。

（二）增强政务公开透明度，建立便民服务体系，政府服务水平不断提升

1、政务信息公开水平显著提高

借助政务信息公开网，加大信息公开力度，让更多的群众了解白马关的发展现状和发展思路，切实保障了群众的知情权、参与权和监督权。2023年，主动发布更新信息424条。

2.便民服务体系基本建立。我镇逐步构建了以镇便民服务中心为龙头，全面覆盖村（居）委的镇、村一体化便民服务体系，提高综合为民服务能力。不断加强便民服务中心工作人员和村民事代办员自身素质和业务水平，举办了各类知识培训8次，技能大比武活动3次，提高了代办员工作能力和服务效率。同时用制度来约束干部，形成制度化管理，规范化管理，提高为民办事效率。通过不断简化程序，提高工作人员为民办事能力，服务效率得到了极大的提高，发展环境显著改善。2023年以来，镇便民服务中心共办理便民服务事项1200余件，村级代办事项1000余件。

四、法治宣传教育

（一）积极开展主题法治宣传活动，群众法治意识不断提高

每年利用重大活动和“6.26”“12.4”等重要普法节点针对性的开展大型法治宣传教育活动。2023年6月、12月，开展了禁毒宣传一条街活动，同时为群众提供了法律咨询服务，得到了群众的好评。

（二）加强重点对象法治教育，法治宣传教育落到实处

我镇在开展重点对象法治教育活动中，突出抓好“一个中心”、“两个重点”，着力提高“三种意识”，实现领导、干部从“学法知责”到“知法履责”的转变。“一个中心”就是坚持“中心组”学法；“两个重点”就是抓好重点岗位执法人员和全体干部的法律学习教育，坚持法制讲座、法律培训、法律考试和执法监督检查等有效制度；“三种意识”就是切实提高全镇干部职工依法执政、依法行政和依法办事的意识，转变干部职工思想观念，进一步转变机关工作作风。领导干部以身作则、率先垂范、带头学法，积极参加学法考试，参加率和合格率达100％，并将学法用法情况纳入年终述职述廉报告和公务员年终述职报告中。镇党委理论学习中心组把国家的法律法规列为必学项，通过学习，进一步提高了领导干部运用法律解决问题的能力、依法行政和决策的能力。组织企业、两新组织、青少年、教师、社区矫正、刑满释放、社区戒毒等人员参加法治宣传教育活动。

（三）加强学法用法阵地、法治宣传队伍建设，营造良好法治文化氛围

设立固定法治宣传栏，定期更新专栏内容。利用远教、广播、文化院坝建设等优势，开辟了普法专栏，建设了法治阵地。在各村（居）的农家书屋设立“农村法律书架”，搭建了良好的普法教育平台，方便了农民学法用法，有力地促进了农村“八五”普法工作的开展。全镇成立了一支法律服务小分队，在各村民小组培养法律明白人，并登记台账。组建了普法宣传队伍，充分利用小品、相声等形式在辖区内开展普法文艺活动，营造了良好的法治文化氛围。

五、专项治理情况

（一）健全和完善“大调解“工作机制，把矛盾化解在基层

按照健全反映社情民意工作机制的要求，进一步整合村（社区）群众工作站、村调委会资源，完善村（社区）调解室建设，形成“有信息、有接访、有调解”的横向到边、纵向到底的综合矛盾调解机制。进一步加强司法所、司法调解中心和人民调解委员会的工作，充分发挥“第一道防线”的作用，坚持“调防结合，以防为主”的人民调解工作方针，加强全镇司法调解人员法律知识和业务技能的培训，提高调解成功率。2023年以来，共开展各类培训10余次。开展了对民间纠纷的预防、排查工作，与村（社区）委会签订了责任书，做到大事不出村，小事不出组，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态，杜绝了因民间纠纷激化引起的治安刑事案件和群体性上访事件的发生。2023年，全镇共发生民间矛盾纠纷279件，成功调处277件，调解成功率达99%。加强信访事项的办理力度，2023年共受理群众来信来访198件，程序性办结198件，其中一般接访58件，市长信箱2件，区长信箱2件，区长接访9件，办理“12345”政务服务电话受理平台信访件127件，信访事项办结率达100%。认真做好信访接待工作，镇党政领导认真接待来信来访人员，共接待来信来访58件，均做到有登记，接待有记录，安排有意见，调查有记录，处理有结果，资料备案归档，做到有据可查，有力地维护了社会稳定，促进了和谐社会的发展。积极引导群众依法维权，对符合法律援助条件的困难群众做到应援尽援。

（二）加大打击力度，强化综合治理

始终保持对违法犯罪的高压打击力度，夯实基层治保组织和联防队伍，开展巡逻守护，完善场镇监控网络建设，做到不留死角。镇政府加大对社区矫正对象、刑满释放人员和吸毒人员等重点对象的管控力度，管控率达100％，无脱漏管和重新违法犯罪现象发生。

（三）争创国家级安全社区，促进全镇经济社会“安全、健康、和谐”持续发展

持续建设国家级安全社区，进一步强化建筑领域、重点消防企业管理人员及九小场所从业人员的法治教育和安全教育，进一步健全完善食药品安全管理制度，加大对场镇建筑物和森林火灾隐患的排查力度，全镇安全形势总体平稳。

六、基层法治建设

（一）加快依法治村进程，不断提高人民群众法治素质

坚持依法自治、法治兴村，促进群众在村务治理、公共事务和产业培育中依法自我发展、自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，积极探索构建“村务民晓、村事民决、村绩民评”的基层依法治理经验。一是建立村民议事会，实现自我发展。成立“村级幸福家园议事会”，完善议事章程，民主推选议事员，全程参与村级重大事项决策、实施和效果测评。通过健全村民议事会制度，真正做到“村事民决”，让权力在阳光下运行。二是发挥村规民约作用，实现自我管理。根据各村实际，通过“三上三下”广泛征求意见，制定村规民约，在全域范围内倡导遵纪守法、尊老爱幼、移风易俗的新村新风。三是组建邻里乡亲互助会，实现自我服务。按照“自愿捐助、量力而行、互不攀比”的原则，成立邻里乡亲互助会，制定《互助会章程》、《帮扶管理办法》等相关制度，严格按照程序（群众申请—理事会调查—集体审议—互助会帮扶—帮扶后回访）实施帮扶。四是创新学法用法载体，实现自我教育。通过“读、讲、传、用”等多种方式，广泛开展法治教育，促进村民学法守法。坚持每周一次广播法治宣传，每月进行一次村组干部集中学法。利用“法治讲堂”进乡村，放映坝坝电影、开坝坝会、老年协会文艺表演等载体，开展贴近农村、农村实用的法律法规宣传教育。五是推行“四务公开”“阳光行动”，实现自我监督。在全镇范围内推行“四务公开”“阳光行动”管理制度，每季度定期对外公开党务、村务、财务、组务等重大事项。2023年以来，共公开村级党务800余项，村务2000余项，财务1200余项，组务5600余项。全镇未发生一起因村务公开内容不真实、公开不及时引发的信访问题，真正做到“让群众明白，还干部清白”。

（二）开展依法治校示范创建，提升学校法治水平

督促学校建立完善了“依法治校示范学校”创建总体规划，制定了年度计划及工作制度。结合平安建设细胞工程，开展了“平安校园”创建活动，聘请白马关派出所所长、指导员为法治副校长和法治辅导员。结合法律七进，开展“法律进校园”活动，近年来在校青少年和教职员工无违法违纪现象发生。

（三）指导机关落实学法用法工作计划，提高机关干部法治意识

落实白马关镇学法用法年度工作计划，做到活动有方案、学法有计划、年终有总结，设立了机关法治宣传专栏和法律图书角。机关干部学法、知法、守法、用法蔚然成风。机关干部依法行政的水平和能力也得到进一步提升。

通过推进法治政府建设工作，我镇群众法治意识明显增强，民间矛盾纠纷不断减少，社会和谐稳定，为全镇经济和社会各项事业健康发展奠定了良好的基础，在今后的工作中，我们将继续努力，力争使我镇的法治政府建设工作再上一个新台阶。

德阳市罗江区白马关镇人民政府

2023年12月12日