根据《德阳市罗江区法治政府建设领导小组办公室关于报送2022年法治政府建设工作总结的通知》（德罗府法组[2022]8号）要求，我局积极开展工作,现将2022年法治政府建设工作报告如下。

一、落实法治政府建设主体责任

为推进我局法治建设，一是主要负责人亲自研究部署普法依法治理工作，2022年法治政府建设，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大及历次全会精神和习近平法治思想，强化宪法和法律的权威，推动财政法治政府建设的政治责任，制定“八五”普法规划，落实好各业务股室普法责任清单，确保财政各项工作在法治轨道上运行，深入开展财政领域法律法规学习宣传，以高度的政治责任感迎接党的二十大胜利召开。二是建立了《党组中心组集体学法制度》，坚持党组会会前学习法，一年来学习了《网络安全法》《中华人民共和国安全生产法》《事业单位领导人员管理规定》《粮食节约行政方案》《全国两会精神习近平总书记在全国两会上的系列重要讲话精神》《党的二十大精神》及《习近平法治思想》等法规、党和国家方针政策。三是开展财政干部职工法制宣传教育，组织干部职工学习有关法律、法规，不断提高法治意识和依法行政的水平。一年来，开展了德阳市罗江区财政局行政执法队伍“大学习大练兵大比武”培训、观看了警示教育片《家道》、利用四川省国家工作人员学法考法平台参加学法考法，在区财政局醒目位置悬挂《弘扬宪法精神推进依法统计》等宣传标语、在干部职工中开展宪法知识宣传测试、内审暨岗位职责和风险防控知识测试，通过深入学习宣传，全局干部职工带头遵法、敬法，护法，提高了财政干部依法决策、依法行政、依法管理的水准，提升了依法办事、依法行政的能力。做到人人知道，个个明白，有效的增强了干部职工的法治意识和法治水平；四是开展财经法规宣传学习，通过财政法制宣传教育，财务人员及时了解与自己的工作、生产和生活密切相关的财政法律、法规，懂得依法行使自己的权利和依法履行自己的义务，增强了财会人员的责任心和法律法规意识，提高预算管理水平，促进全局干部职工和全区财会人员学习运用预算法及其实施条例能力，一年来，开展512防灾减灾、“三资管理”、《网络安全法》、《行政事业单位内部控制规范》、政府会计制度围绕严肃财经纪律和加强预算管理、收支管理、政府采购管理等方面对预算法、会计法、财政违法违纪处罚处分条例等法规政策的宣传学习；五是经费有保障，为保障法治宣传正常开展，财政法治宣传教育经费列入机关经费预算，用于机关和全区财政业务的法治宣传教育培训。

二、持续优化法治化营商环境

一是落实政策，坚决清除隐性门槛和壁垒。严格按照财政部《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》要求，对照省、市政府采购相关禁止性规定，持续清理整治政府采购领域各种隐性壁垒和妨碍公平竞争的行为。依法保障各类市场主体平等参与政府采购活动的权利。重点清理以投标单位必须在罗江设立分公司或办事处为要求排斥外地投标人；清理设置或者变相设置供应商规模、成立年限等门槛限制供应商参与政府采购活动；清理以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，妨碍供应商进入市场。

二是融合提升，全面推行政府采购“ 网上办”。全面推行全流程电子化。实行采购文件下载、投标文件上传、开评标、中标结果公示、中标通知书发放、合同签订等全流程网上办理，让数据跑路代替人工跑路，节约投标成本。

三是综合施策，充分发挥政府采购政策功能。贯彻落实执行政府采购政策，罗江区范围内，采购限额标准以上，200 万元以下的货物和服务采购项目、400 万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，必须专门面向中小企业采购。对符合规定的中小微企业报价，全部按照“10%”给予顶格扣除，用扣除后的价格参与评审，中小微企业竞标价格优势更为明显。

四是降本增效，尽量缩短供应商采购周期。确定采购结果由法定时限5个工作日压缩为3个工作日，签订采购合同由法定时限30日压缩为18日,推送评审结果由2个工作日压缩为即时办理，缩短供应商采购周期，从源头上降本增效。

五是继续推行政府法律顾问制度。落实重大行政决策充分听取法律顾问意见，区财政局聘请四川汉震律师事务所，提供法律咨询、法律意见、日常法律服务、协助审查重大的经济合同、经济项目。

三、健全完善依法行政体制机制

根据德阳市罗江区财政局三定方案，内设了10个股室，各股室依法开展各项财政监督检查核查、财政资金拨付等工作，提高了行政工作效率、效能。

四、健全工作机制，提升行政决策法治化水平

强化合法性审查源头把关，一是坚持没有通过合法性审查(审核)的重大行政决策事项和行政规范性文件不上会、不发文，切实推进依法行政；坚持未经合法性审查（审核）的行政执法文书不签字、不发文。一年来，未发生有未经合法性审核（审核）的行政执法文书就发文的行为。二是全面落实党政机关法律顾问制度，法律顾问全面参与行政裁决、行政诉讼等工作。三是组织法律顾问参与重大行政决策事项讨论，一年来，法律顾问共审核各项合同文书近10件。

五、健全纠纷争议法治化解决机制

一是深化行政复议体制改革，保障和落实相关工作经费，全区安排和预算了行政复议等工作经费。二是认真履行行政裁决职责，化解当事双方的矛盾与纠纷，创建和谐社会，一年来，共受理行政裁决3次。三是推进行政裁决信息化建设，通过互联网，一网通等媒体，推进行政裁决在线办理、信息共享、数据分析等功能于一体的办案平台建设，2022年处理行政裁决事项3次。

德阳市罗江区财政局

2022年12月16日