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罗江县人力资源和社会保障局2017年部门预算编制说明

发布时间: 2017-1-20 14:16:39 被阅览数: 24 次 来源: 罗江县财政局

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罗江县人力资源和社会保障局

2017年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

  (一)罗江县人社局机构设置及主要职责。

  (1)人事部门:负责研究制定全县机关、事业单位人事制度改革的规划、方案并组织实施;负责全县公务员队伍建设,研究拟定全县公务员管理的具体办法和措施,并负责组织实施;综合管理全县专业技术人员队伍建设;管理国家行政机关、事业单位工作人员的考核工作;负责有关行政机关事业单位股级干部任免的审批备案工作;综合管理全县公务员的培训和专业技术人员的继续教育工作;负责推行全县机关、事业单位的工资制度改革,研究制定贯彻国家和省、市关于机关、事业单位工作人员的工资、津贴政策和标准的实施意见;落实机关、事业单位的福利制度;贯彻上级关于机关、事业单位工作人员离休、退休政策、法规并组织实施;贯彻执行省关于机关事业单位工作人员工伤认定及有关待遇,负责审定事业单位工作人员伤残等级;负责全县企业军转干部管理工作;研究推进大中专毕业生就业制度改革,负责落实相关政策;组织指导全县对外人才交流工作;负责全县公务员培训工作。

2)劳动部门:贯彻执行国家和省市有关劳动工作的方针政策、法律法规,综合管理辖区内各类企业劳动关系协调工作,负责辖区内企业劳动合同鉴证、劳动争议处理、劳动争议仲裁工作;依法行使劳动行政监督检查权,监督检查辖区内企业劳动法律、法规执行情况,组织查处劳动违法案件,处理劳动关系方面的群体性突发事件;负责劳动信访工作;负责全县企业退休人员退休手续的行政审批工作。

3)社保部门:负责全县的社会保险工作。

4)就业部门:负责全县的再就业相关政策及失业保险待遇审核。

(二)罗江县人社局2017年重点工作。

1)多渠道促进就业。一是深入贯彻落实李克强总理重要讲话精神进一步做好就业创业工作,实施创新发展驱动,加大对新经济和灵活就业、新就业形态的扶持力度,拓展就业新空间,为全县高校毕业生、失业人员、农村劳动力、“建档立卡”扶贫对象提供更加充足、优质的就业岗位。二是加强就业新政宣传力度。采取微信、广播电视、手机信息等宣传方式,大力宣传党和政府做好新形势下就业创业工作的若干政策。通过下乡镇、去社区、进校园,将就业新政策宣传到每一个需要就业创业的劳动者手中,使就业新政策“家喻户晓、人人皆知”,提高就业政策的知晓度和覆盖率。三是加大培训力度,扩大培训规模,进一步提高劳动者的创业、就业技能提升创业就业能力。四是重点抓好高校毕业生就业创业工作,深入实施大学生就业促进计划和创业引领计划,不断扩大大学生就业创业规模。五是强化对“建档立卡”贫困户就业帮扶力度,根据不同需求,因人而异,进一步分类实施帮扶措施,引导其就近就地就业创业脱贫。五是切实转变工作作风,不断提高就业服务能力,为广大劳动者提供更加便利、快捷、精准的就业服务。

2)不断完善社会保障体系

1.推进“社会保险全覆盖”,提升社会保障水平。一是继续扩大社保参保覆盖面,基金征缴工作。利用好德阳市作为全民参保计划试点市的有利时机,不断夯实工作薄弱环节,继续加强社保政策宣传力度,继续落实好社保新政策,研究完善配套政策,增强制度吸引力,实现应保尽保;继续完善规范我县社会保险费申报缴纳程序,落实好我县欠费催缴制度,狠抓欠费单位的催缴工作,确保应收尽收。二是稳步实施机关事业单位养老保险制度与城乡居民基本医疗保险制度。三是进一步做好建筑企业按项目参加工伤保险工作。四是加快推进社保卡发行工作。充分利用省卡务系统加快信息采集工作,做好与发卡银行的工作协调,落实发卡计划。初步建立社保卡前端查询和结算系统,全部启用已发卡,充分发挥社保卡的保障功能。五是按时足额发放各项社保待遇,不断提高保障水平。

2.推进社会保险标准化建设,最大限度满足群众对社会保险的需求。一是探索推行社会保险综合柜员制经办服务。窗口工作一站式、一条龙服务,老百姓不再多窗口来回奔走,一次性办完需办理事项,更好地服务办事群众。二是进一步提高经办能力和服务水平。扎实抓好业务培训,及时落实社保新政。规范窗口服务行为,优化窗口设置,严格实行一次性告知和首问责任制以“政治思想优,工作业务精,作风纪律严,服务态度诚,管理能力强,完成任务好”的标准提升服务质量和水平。

3)稳步推进人事人才工作。一是抓机关事业单位补员工作。严格人事招考制定规定、程序组织实施公务员录用、事业人员招聘工作。二是加强人才队伍建设。加强公务员队伍建设,实施公务员素质提升工程,统筹抓好各类培训,不断提升队伍整体素质。大力推进以高层次创新型人才为重点的专业技术人才队伍建设。加强继续教育基地建设,提高服务水平。继续抓好专业技术人才队伍继续教育和农村实用技术人员职称评定工作,进一步规范专业技术资格评定和职务聘任工作。加强人才服务,努力推进人力资源市场化配置,发展人事代理,完善人才流动社会保障服务。三是加强人事管理工作。深入推进《公务员法》及其配套法规、规章的贯彻实施。健全公务员管理制度,推进公务员分类管理。完善公务员登记信息管理和事业人员信息管理工作,积极推进事业单位公开招聘工作规范化建设。加强人事计划管理,确保机关事业单位人员结构数量合理。完善人事调配工作方案,规范、合理、有序地调配现有人力资源。完善事业单位岗位设置管理工作,加强职称评审管理,确保职称评审公正、公平、规范。四是继续深化收入分配制度改革。按上级要求,积极稳妥推进收入分配制度改革。

4)进一步构建和谐劳动关系。一是继续加强劳动关系协调工作。以加强协调劳动关系三方机制建设为依托,加大《劳动合同法》的贯彻实施力度。二是加强劳动人事争议调解仲裁工作。大力推进全县乡镇、社区、企业等各类基层调解组织的建设工作,增强仲裁员的业务技能和服务意识。三是加强劳动保障监察执法工作。加大日常巡查和专项检查力度切实维护劳动者合法权益;深入贯彻落实欠薪处理责任制,做好《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》的宣传、贯彻工作;推进劳动合同制度落实,规范劳务派遣行为,切实维护被派遣劳动者合法权益;做好队伍建设。制度建设,提高劳动保障监察工作水平。四是加大宣传工作力度,强化依法行政能力。继续加强《劳动合同法》、《社会保险法》、《劳动争议调解仲裁法》、《劳动法合同法实施条例》等法律法规的宣传,加强对企业和劳动者的法律教育、培训工作,增强劳资双方的法律意识。同时注重工作人员行政能力的培训,保证其在工作中以相关法律法规为准则,坚持依法行政。

二、部门预算单位构成

  罗江县人力资源和社会保障局下属二级单位8个,其中参照公务员法管理的事业单位3个,其他事业单位5个。主要包括:罗江县劳动人事争议调解仲裁院、罗江县就业服务管理局、罗江县社会保险局、罗江县医疗保险局、四川玻纤工业技工学校、罗江县退休人员管理服务中心、罗江县人力资源服务中心、罗江县就业和社会保障服务中心。

  三、收支预算增减变化情况说明

按照综合预算的原则,罗江县人力资源和社会保障局所有收支均包含下属单位数据,全部纳入部门预算管理。收入包括:社会保障和就业支出670万元,医疗卫生与计划生育支出19.16万元、住房保障支出22.97万元。比2016年预算增加56.14万元,主要是人员经费预算较2016年有所增加。支出包括:社会保障和就业支出670万元,医疗卫生与计划生育支出19.16万元、住房保障支出22.97万元。比2016年预算数增加56.14万元,主要是人员经费预算较2016有所增加。罗江县人社局2017年收支总预算712.13万元。

  (一)收入预算情况

    2017年收入预算712.13万元,其中:上年结转0万元,;一般公共预算拨款收入712.13万元,占100%

(二)支出预算情况

2017年支出预算712.13万元,其中:基本支出562.96万元,占79.05%;项目支出149.17万元,占20.95%

  四、财政拨款收支预算情况说明

  罗江县人社局2017年财政拨款收支总预算712.13万元。收入包括:本年一般公共预算拨款收入712.13万元、上年结转一般公共预算拨款收入0万元;支出包括:社会保障和就业支出670万元,医疗卫生与计划生育支出19.16万元、住房保障支出22.97万元。

  五、一般公共预算当年拨款情况说明

  (一)一般公共预算当年拨款规模变化情况

  罗江县人社局2017年一般公共预算当年拨款712.13万元,比2016年预算数增加209.07万元,主要是一般公共预算和政府基金预算比例有所调整,2017年专项工作经费为一般公共预算科目,一般公共预算项目经费有所增加、人员经费有所增加。

  (二)一般公共预算当年拨款结构情况(按照功能科目类写)

  社会保障和就业支出670万元,占94.08%,医疗卫生与计划生育支出19.16万元、占2.69%,住房保障支出22.97万元,占3.23%。

  (三)一般公共预算当年拨款具体使用情况(按功能科目类款项写)

  1. 社会保障和就业支出(208)人力资源和社保证管理事务(01)行政运行(01)2017年预算数为433.52万元,主要用于:机关及下属事业单位在编人员工资等人员支出,日常办公经费支出等

  2. 社会保障和就业支出(208)人力资源和社保证管理事务(01)一般行政管理事务(02)2017年预算数为86万元,主要用于:机关及下属事业单位专项业务工作的支出。。

  3.社会保障和就业支出(208)离退休人员管理机构(05)离退休人员管理(03)2017年预算数为34.48万元,主要用于:退休管理中心代管人员抚恤金、退休生活补助及退休人员社会化管理工作经费。

4. 社会保障和就业支出(208)离退休人员管理机构(05)未归口管理行政单位离退休(04)2017年预算数为2.66万元,主要用于:机关退休人员生活补助

5. 社会保障和就业支出(208)离退休人员管理机构(05)机关事业单位基本养老保险缴费支出(05)2017年预算数为50.44万元,主要用于:机关及下属事业单位人员养老保险单位部分缴费支出。

6. 社会保障和就业支出(208)离退休人员管理机构(05)机关事业单位职业年金缴费支出(06)2017年预算数为20.18万元,主要用于:机关及下属事业单位人员职业年金单位部分缴费支出。

7. 社会保障和就业支出(208)其他社会保障和就业支出(99)其他社会保障和就业支出(01)2017年预算数为42.72万元,主要用于:机关及下属事业单位人员失业保险、工伤保险单位部分缴费支出、代管人员生活补助。

7. 医疗卫生与计划生育支出(210)行政事业单位医疗(11)行政单位医疗(01)2017年预算数为17.65万元,主要用于:机关及下属事业单位人员医疗保险单位部分缴费支出。

8. 医疗卫生与计划生育支出(210)行政事业单位医疗(11)其他行政事业单位医疗支出(99)2017年预算数为1.51万元,主要用于:机关及下属事业单位人员生育保险单位部分缴费支出。

9. 住房保障支出(221)住房改革支出(02)住房公积金(01)2017年预算数为22.97万元,主要用于:机关及下属事业单位人员住房公积金单位部分缴费支出。

  六、一般公共预算基本支出情况说明

  罗江县人社局2017年一般公共预算基本支出712.13万元,其中:

  人员经费467.93万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他工资福利支出。

  公用经费244.2万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通工具运行维护费、其他商品和服务支出。

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

  罗江县人社局2017“三公”经费财政拨款预算数1.2万元,其中:因公出国(境)经费0万元,公务接待费1.2万元,公务用车购置及运行维护费0万元。

  (一)20.16、2017年无因公出国(境)经费。

  (二)公务接待费与2016年预算减少20%。主要原因是减少缩减“三公”经费,减少公务接待支出

  (三)公务用车购置及运行维护费较2016年预算减少100%2017年公务用车购置及运行维护费为0元。主要原因是公务车改革后,未保留公务用车。

  单位现有公务用车0辆。。

  2017年未安排公务用车购置费。

2017年安排公务用车运行维护费0万元。

八、政府性基金预算收支情况说明

  2017年政府性基金预算收入0元。

  九、其他重要事项的情况说明

  (一)机关运行经费

  2017年,罗江县人社局及下属机关8家行政单位的机关运行经费财政拨款预算为95.03万元,比2016年预算增加75.13万元,增长26%

  (二)政府采购情况

  2017年,罗江县人社局安排政府采购预算0万元。

  (三)国有资产占有使用情况

  截至2016年底,罗江县人社局所属各预算单位共有车辆0辆。

  2017年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。

  (四)绩效目标设置情况

  2017年罗江县人社局部门通用项目和专用项目均未实行绩效目标管理。

  十、名词解释

  (一)一般公共预算拨款收入:指县级财政当年拨付的资金。

  (二)上年结转:指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

  (三)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务所必需的人员经费和日常公用经费。

  (四)项目支出:指在基本支出之外,为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

(五)“三公”经费:是指财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

罗江人社局2017年预算公开.xls

 

 


     
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